色综合久久久久无码专区_中文字幕无码精品亚洲35_人妻教师痴汉电车波多野结衣_色综合久久88色综合天天

《兰山区2024年国民经济和社会发展计划》（以下简称《计划》），已由兰山区第二十届人民代表大会第三次会议审议通过，并以临兰政办字〔2024〕10号文件予以印发实施，现解读如下：

一、背景依据

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标的关键一年。按照区委、区政府工作部署，区发改局会同有关部门于2023年底开始对2024年经济社会发展计划执行情况进行梳理总结，并在深入基层调研的基础上，对2024年经济社会发展计划指标、重点工作进行研究谋划。在《计划》起草过程中，区发改局认真学习贯彻上级会议精神，深度对接省市区“十四五”规划,做好与《政府工作报告》的衔接，多次征求区直有关部门意见，反复进行了修改完善，先后经区政府常务会议、区委常委会议研究审议，最后经区第二十届人民代表大会第三次会议审议通过，于3月13日正式印发。

二、目标任务

2024年全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%左右；一般公共预算收入增长5%左右；规模以上工业增加值增长12%左右；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长8%左右；进出口总额增长6%左右，居民人均可支配收入增长6.5%左右；全面完成省市下达的约束性指标。

三、主要内容

《计划》阐述了2024年全区经济社会发展的主要预期目标。对兰山区2024年国民经济和社会发展计划进行了安排，主要突出抓好“推动乡村振兴突破”、“推动先进工业提速”、“推动现代物流城崛起”、“推动城市品质提升”、“推动发展动力迸发”、“推动民生福祉改善”六个方面的重点工作，确保圆满完成2024年目标任务。其中“推动乡村振兴突破”中“持续发挥规模效应”包涵种业振兴突破、产业基地建设、高标准农田等多个方面，在种植端，加快种业突破发展，打造良种研发、试种、繁育、推广、转化基地。在汪沟镇推广种植高油酸花生，方城镇推广种植高质量芝麻，打造“万亩油料”基地。推动21万亩基本农田改造提升，在全市率先实现所有农田高标准化。发挥方城西瓜、李官黄金桃等地理标志证明商标品牌优势，以恒韵、禾雨等合作社为带动，发展订单农业，制定生产技术标准、农产品质量标准、社会化服务标准，带动周边连片种植，推进“万亩瓜菜”“万亩林果”产业基地建设。在养殖端，做好琅琊鸡、沂蒙鸡研究推广，实施百万优质蛋鸡工程，以禾原、润成、广好等标准化企业为示范，建设100万只优质蛋鸡城郊饲养带。

四、涉及范围

《兰山区2024年国民经济和社会发展计划》适用于全区2024年国民经济和社会发展工作，以文件明确的具体内容为准，自印发之日起正式执行。

五、解读机关：兰山区发展和改革局

解读人：张蕾

政策咨询服务电话：0539-8300771

电子邮箱：lsqfzhggjbgs@ly.shandong.cn

一、背景依据

1、制定背景

当前正处在新旧动能转换的关键阶段，用地矛盾十分突出，一边是占补指标倒挂、新增指标不足，项目落地难；一边是一些企业长期处于停产或半停产状态。为解决我区工业用地布局零散、腾退困难等导致的项目落地难问题，同时也是落实临沂市相关文件的要求，兰山区结合实际情况制定了本《工作实施方案》。

2、制定依据

《临沂市人民政府办公室关于推进工业用地提质增效的意见》（临政办字〔2023〕75号）

《临沂市人民政府办公室关于加快城镇低效用地再开发促进高质量发展的实施意见》（临政办字〔2023〕76号）

《临沂市工业用地连片整治工作实施方案》临政办字〔2023〕93号。

二、制定过程

区自然资源局作为《实施方案》起草单位，对照市方案要求，经过广泛深入调研，形成了《实施方案》初稿，征求有关区直部门单位意见，按程序完成了部门会签、合法性审查工作，由色综合久久久久无码专区_中文字幕无码精品亚洲35_人妻教师痴汉电车波多野结衣_色综合久久88色综合天天正式印发。

三、与上级政策差异

《实施方案》是为贯彻《临沂市工业用地连片整治工作实施方案》临政办字〔2023〕93号，要求各县区“要加强组织领导，建立专班机构，制定实施方案，完善工作机制，抓好工作落实。”的具体安排制定的。

在制定过程中，结合兰山区各镇、街道、经开区实际情况，进一步明确工作任务。全市计划三年完成整治总面积不低于30000亩，每年连片整治总面积不低于10000亩。其中：兰山区每年连片整治总面积不低于1100亩，兰山区进一步制定了兰山区工业用地连片整治年度计划，细化各镇、街道、经开区的工作任务。

四、主要内容

1、政策要点

《实施方案》共五部分内容。分别为总体要求、概念和原则、工作目标、实施步骤、保障措施。

一是合理界定整治范围。按照以工业用地整治为主，经过对全区范围内开展‘地毯式”摸排，确定在城镇开发边界范围内，对现代物流城木业承接区范围内的“小、散、乱、污、低、闲、僵”等问题较为突出的工业用地进行整治。

二是科学推进整治工作。科学合理制定实施计划，组织编制《工业用地连片整治年度实施计划》，按照“企业可接受、政府可承受、方案可实施”的原则，坚持以用为先，多措并举，分类施策，科学制定整治措施，深挖存量土地潜力，用足用活政策，全力推动存量用地盘活利用，用好空间规划、有序新增工业用地，努力实现经济发展与资源管理利用双赢。

三是强化整治保障。加强组织领导，明确工作任务，建立区闲置低效用地领导小组，各镇、街道、经开区、相关部门协同配合的工作机制，确保整治有序推进。并对达到验收条件的整治项目组织验收，验收合格后，方可启用落地新项目。

2、重要措施

《实施方案》有以下五方面的特点：

一是规划引领：《临沂市兰山区2024年度工业用地连片整治工作实施方案》规定了，在开展工业用地连片整治工作中，采取依据本地土地利用现状和经济发展需求，制定科学合理的区域规划，明确各地块的功能定位与产业布局，引导企业有序入驻与发展，保障整治后区域功能的完整性与协调性，采取高标准规划设计、高起点布局产业。

二是土地整合：通过收购储备、调整置换、兼并重组、协议转让等方式，解决权属分散问题，连片熟化整备工业用地，降低基础设施建设与运营成本，为大规模产业项目落地创造条件。

三是产业升级：制定产业准入标准，淘汰落后产能，鼓励企业加大技术创新与设备更新投入，引领高新技术产业与现代服务业，提升产业附加值与竞争力。

四是设施完善：加大对整治区域内道路、水电、通信、污水处理等基础设施的投资建设力度，提高区域承载能力，为企业生产经营和员工生活提供便利。

五是生态修复：加强对土地的治理与修复，增加绿地面积，改善区域生态环境质量，打造宜居宜业的产业园区环境。

五、涉及范围

1、适用对象

各镇街道、经开区

2、适用范围

各镇街道、经开区工业集中区范围内

六、执行标准

文件有效期

2026年12月31日

七、解读机关：临沂市兰山区自然资源局土地资产管理科

解读人：徐晓亮

政策咨询服务电话：0539-8050667

一、背景依据

1、制定背景

为进一步巩固全省经济稳中提质的良好势头，增强经济社会发展的动力活力，围绕制约经济社会发展的难点堵点，以及基层、企业的所需所盼，2023年12月28日，山东省人民政府出台了《2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳

高质量发展”政策清单（第一批）》。为落实好政策清单，市人民政府对清单任务进行了具体分工，出台《省政府2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单（第一批）贯彻落实责任分工方案》。为贯彻落实省市文件要求，结合我区实际，制定了此方案。

2、法律依据

①山东省人民政府《2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单（第一批）》（鲁政发〔2023〕13号）

②临沂市人民政府《省政府2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单（第一批）贯彻落实责任分工方案》（临政发〔2024〕1号）。

二、目标任务

切实抓好省2024年新制定7类40项惠企政策和2023年“稳中向好、进中提质”政策清单中延续执行的26项惠企政策的争取落实，激励各部门单位进一步加大纾困惠企力度，明确责任分工，积极向上对接，方便企业充分知晓了解政策。

三、主要内容

《方案》共分两部分内容，分别是2024年新制定的政策（涉及兰山区共40项）和2023年“稳中向好、进中提质”政策清单中延续执行的政策（涉及兰山区共26项）。

（一）新制定政策包括7个方面40项政策。

其中加大援企惠企力度方面有4项政策；全力扩大有效需求方面有8项政策；加快新型工业化发展方面有10项政策；培育壮大数字经济方面有8项政策；支持发展现代服务业方面有5项政策；推进乡村全面振兴方面有2项政策；提速能源绿色转型方面有3项政策。

（二）延续执行的政策共26项，主要是继续实施加大高新技术产业创新载体培育支持力度、开展专利保险扶持工作、实行“专精特新”企业职称申报举荐制、开展普惠托育服务专项工程、推动“齐鲁进口贷”业务、加大政府采购支持中小企业力度等相关政策。

四、涉及范围

1、适用对象

企业

2、适用范围

适用于兰山区范围内

五、解读机关：兰山区行政审批服务局政务服务管理科

解读人：王钰

政策咨询服务电话：0539-8311986

电子邮箱：lsqxzspfwjzhk@ly.shandong.cn

因网站已提供自动音频功能，“音频解读”栏目归档，停止更新

一、背景依据

1、制定背景

2019年12月1日，《中华人民共和国疫苗管理法》正式施行，第七十八条规定“县级以上人民政府应当制定疫苗安全事件应急预案”。

2022年11月18日，省政府办公厅印发了《山东省疫苗安全事件应急预案》。

2022年6月30日，临沂市政府办公室印发了《临沂市疫苗安全应急预案》。

为贯彻法律及上级文件要求，建立政府统筹、部门联动的疫苗安全应急管理机制，区市场监管局牵头起草了《兰山区疫苗安全事件应急预案》，并征求了18个相关部门、单位的意见，对反馈的合理意见予以采纳，最终达成一致意见。

2、法律依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国疫苗管理法》《全国疑似预防接种异常反应监测方案》《山东省人民政府办公厅关于改革和完善疫苗管理体制的意见》《山东省药品安全事件应急预案》《山东省疫苗安全事件应急预案》《临沂市突发事件总体应急预案》《临沂市疫苗安全事件应急预案》。

二、目标任务

预案的主要是目的是为建立健全兰山区疫苗安全事件应急处置机制，有效预防、积极应对疫苗安全事件，高效组织应急处置工作，最大限度降低疫苗安全事件危害，保障公众健康和生命安全，维护正常的社会经济秩序。

三、主要内容

《兰山区疫苗安全事件应急预案》包括九部分：一是总则；二是组织体系；三是信息报告；四是分级响应；五是风险沟通；六是后期处置；七是保障措施；八是预案管理；九是附则。

(一)总则。主要是明确了预案编制目的、编制依据、适用范围、分级标准和处置原则。

(二)组织体系。内容主要是进一步明确了区级疫苗安全事件应急指挥机构体系架构职责。

其中区级现场指挥机构组成包括以下几个：

1、综合协调组。

2、医疗救治组、危害控制组。

3、舆情引导组、社会稳定组

4、事件调查组、专家组等。

(三)信息报告。明确了监测体系和信息传递体系，主要包括监测、预警、报告和事件评估等工作及职责要求。

（四）分级响应。

在预案中主要根据发生的疫苗安全事件的严重程度和发展态势，将应急响应设定分成了4个等级，分别是为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。明确了响应启动、响应措施、响应结束与信息发布的相关要求。

(五)风险沟通。遵循积极准备、及时主动、信息真实、口径一致、注重关切的基本原则。按照上级部门要求和市应急救援总指挥部授权要求做好Ⅳ级风险沟通工作。

(六)后期处置。主要对疫苗应急指挥机构的后期工作进行了进一步的明确，包括疫苗安全事件评估、工作总结及善后与恢复。

其他几个内容分别是：保障措施、预案管理、附则等内容。

分别从明确了各相关部门的保障职责，包括信息保障、人员及技术保障、物质和经费保障；对预案编制、预案演练、预案评估与修订、宣传和培训等内容和对负责解释的部门及实施日期进行规定等三个方面保障预案的执行。

四、涉及范围

1、适用对象

色综合久久久久无码专区_中文字幕无码精品亚洲35_人妻教师痴汉电车波多野结衣_色综合久久88色综合天天，各镇人民政府、街道办事处，区直各部门单位，兰山经济开发区管委会

2、适用范围

本预案适用于兰山区行政区域内发生的疫苗安全事件应急处置工作。

五、执行标准

《预案》自发布之日起施行，实施中的具体问题参照相关文件制定依据，以各部门单位权责划分为执行口径。

六、其他

名词解释：疫苗安全事件，是指发生疫苗疑似预防接种反应、群体不良事件，经组织调查后确认或怀疑与疫苗质量有关，或者日常监督检查和风险监测中发现的疫苗安全信息，以及其他严重影响公众健康的疫苗安全事件。

疫苗安全事件分为特别重大、重大、较大和一般4个级别，依次对应Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。

七、其他

解读机关：兰山区市场监督管理局药品监督管理科

解读人：姚玲

政策咨询服务电话：0539-8201968

电子邮箱：lsfdaypk@163.com

一、背景依据

1、制定背景

今年，国家烟草专卖局明确提出在烟草专卖零售许可证管理中要严格依法行政、依法审批，认真落实合理布局规划，保持零售户数量稳定，防止零售户无序过快增长的要求。

2023年7月31日，山东省烟草专卖局印发了《烟草制品零售点布局规定（模板）》及《县级局烟草制品零售点布局规定编制操作手册》，并提出：加强烟草制品零售点布局管理工作，提升零售点布局科学化合理化水平。深入调研分析本地卷烟零售市场状况，综合考量辖区人口数量、消费能力、历史零售点数量、烟草制品经营数据等相关性指标，依照规范性文件制定程序制定本行政区划内的烟草制品零售点布局规定。

2、法律依据

《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖许可证管理办法实施细则》等法律法规规章。

二、目标任务

进一步规范烟草制品零售市场经营秩序，保护烟草制品经营者和消费者的合法权益，实现烟草专卖零售许可数量动态平衡，更好促进社会经济发展，

三、主要内容

1、政策要点

《临沂市兰山区烟草制品零售点布局规定》全文共计二十四条，具体对制定依据、适用范围、布局原则及模式、办证条件、轮候排序、不予发证的各种情形、特殊规定和施行日期等方面的内容进行了明确。

第一条至第四条明确了制定依据、零售点概念、适用范围、遵循原则；第五条规定了许可证办理实行一证一址及属地管理。第六条规定了制定合理布局需要参考的指标。第七条至第十条规定了合理布局实行市场单元调控模式、轮候排序及情势变更管理。第十一条规定了零售点间距测定及参照因素。第十二条、第十三条规定了合理布局放宽和例外情形。第十四条、十五条、十六条、十七条依次规定了不予发放零售许可证的各类情形。第十八条规定了文件不溯及过往。第十九条明确了相关用语的含义。第二十条明确了零售点规划数量、间距标准及轮候排序情况的发布方式和途径。第二十一条规定了相关用语是否包含本数。第二十二条规定了文件施行过程中的适用原则。第二十三条规定了文件的解释机关。第二十四条规定了施行日期。该文件内容具体、明确、操作性强，既注重保护行政许可相对人的合法权益，也注重社会公益特别是未成年人合法权益的保障，满足了服务经济、满足消费、合理配置的卷烟市场管理需求。

四、涉及范围

本规定适用于临沂市兰山区内已持有烟草专卖零售许可证的零售户及拟申请办理烟草专卖零售许可证的经营户。

五、执行标准

本规定自2024年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日。

六、其他

1、关键词解释

“固定经营场所”，是指用于商品销售、存储的不可移动且合法使用的场所，不包括住宅、公寓或其附属的地下室、储藏室、车库等，也不包含流动摊点（车、棚）、违章建筑、临时建筑物（建筑工地除外）等。但申请人用于存放烟草制品的储藏室、仓库等空间视为经营场所，应当在实地核查时予以明确。

“与住所相独立”，是指经营场所与生活居住场所在物理空间上隔离且有明确的区域界线。

“中、小学校”，是指普通中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校。

“幼儿园”，是指经教育行政部门审批注册的对学龄前幼儿实施教育的机构。

“具备商品售卖条件”，是指已经依法取得营业执照，设置商品展示零售的柜台或货架，明确存储位置或场所，具备正常开展经营活动的条件。

“间距”，是指申请点与最近零售点或中小学、幼儿园进出通道口之间依法可通行的最短距离。

2、新旧政策差异

布局模式的变化

现行烟草制品布局采取距离控制模式和数量控制模式（村庄、住宅小区）。新规将采取市场单元模式即将辖区按照最小化市场单元进行细致分割，科学测算最小化市场单元内的卷烟市场容量，同时辅助以一定标准的距离限制，可以实现烟草制品零售点在某一区域内合理、均衡分布，科学性、针对性、可操作性更强。

新增轮候排序

轮候排序制度是一种科学合理的分配制度，用于应对公共资源紧缺，无法满足公共需求的情况。其特点是设置准入条件，按照一定的规则进行排序分配。烟草专卖零售许可证实行市场单元总量控制，当市场单元内零售点数量已经达到或超过规划上限时，行政许可资源相对紧张，为确保烟草专卖零售许可证办理的公平、公正和公开，引入轮候排序制度，让申请人明晰排队轮候的权利、进度、受理及审批结果等相关政务信息，以充分保障申请人的合法权益。应当明确的是，申请人轮候排序的只是申请机会，而非许可资格，能否取得烟草专卖零售许可证还要看其是否符合法定许可条件。

更加注重未成年人合法权益保护

根据《未成年人保护法》立法精神，新规进一步明确了不予办证的情形，如：爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心、儿童之家、博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆、体育场馆、动物园、植物园、公园等未成年人活动聚集场所及其附属设施内部等场所不予发证，全力护航未成年人健康成长。

七、解读机关：临沂市兰山区烟草专卖局专卖管理科

解读人：张超

政策咨询服务电话：0559-8314876

电子邮箱：ly-lshfzk@sd-tobacco.com.cn

党中央、国务院历来高度重视退役军人工作。习近平总书记在2019年新年贺词中专门指出，“要关爱退役军人，他们为保家卫国作出了贡献”。在十三届全国人大二次会议上，国务院总理李克强作政府工作报告，指出落实退役军人待遇保障，完善退役士兵基本养老、基本医疗保险接续政策。年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》（以下简称《意见》），为解决部分退役士兵的基本养老、医疗困难提供了政策依据。我们整理了退役士兵关心的11个问题予以解答。

1. 为什么要出台《意见》？

答：习近平总书记十分关心退役军人，强调要把广大退役军人的合法权益维护好，把他们的工作和生活保障好。2011年以前，依据国家户籍制度管理规定及其相应的社会保障体系，退役士兵安置区分城乡，采取安排工作和回乡务农等方式，基本保证了大多数人员的就业和生活。但从上世纪九十年代开始，随着经济体制改革特别是国有企业的集中调整，出现了就业渠道变窄、岗位资源较少和较大规模的下岗情况，部分退役士兵在养老、医疗等方面存在着一些困难。党中央、国务院对此高度重视。为贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，保证退役士兵享有的待遇保障与服役贡献相匹配、与经济社会发展水平相适应，切实维护他们的切身利益，中共中央办公厅、国务院办公厅专门下发了《意见》，以解决他们养老、医疗等方面的后顾之忧。

2. 哪些退役士兵在《意见》保障范围内？

答：考虑到出现社会保险中断缴费的退役士兵主要是在2011年退役士兵安置改革以前退役。按照当时国家层面确定的安置政策，转业志愿兵（士官）和城镇义务兵等人员应由政府安排工作，他们中退役时选择由政府安排工作的人员，回到地方后因为种种原因没有稳定就业和稳定收入来源，属于政策保障范畴。

3. 首次参保时间如何认定？

答：根据相关规定，《意见》进一步明确，符合政策保障范畴人员入伍时未参加城镇职工基本养老、基本医疗保险的，入伍时间视为首次参保时间。这一规定对接了安置政策和现行社会保险政策，有利于更好地保障这些人员的切身利益。

4. 对缴费年限有何规定？

答：《意见》规定，2012年7月1日《中华人民共和国军人保险法》实施前退役的，军龄视同为基本养老保险、基本医疗保险缴费年限；在《中华人民共和国军人保险法》实施后退役、国家给予军人退役基本养老保险补助的，军龄与参加基本养老保险、基本医疗保险的缴费年限合并计算。

5. 对补缴年限有何规定？

答：《意见》规定，符合政策保障范畴人员参保后缴费中断的，可以按照不超过本人军龄的年限补缴，并免收滞纳金。

6. 由谁来补缴费用？

答：《意见》明确了补缴责任主体，按照规定，符合政策保障范畴人员补缴社会保险缴纳费用，原则上单位缴费部分由原安置单位负担，个人缴费部分由个人负担。

7. 单位和个人无力补缴怎么办？

答：《意见》规定原安置单位已不存在或缴纳确有困难的，由原安置单位上级主管部门负责补缴；上级主管部门不存在或无力缴纳的，由安置地退役军人事务主管部门申请财政资金解决。对属于最低生活保障对象、特困人员的，地方政府对个人缴纳部分予以适当补助。政府补缴年限不超过本人军龄。

8. 缴费基数是多少？

答：《意见》规定，补缴城镇职工基本养老保险和医疗保险缴费工资基数分别为补缴时安置地和参保地上年度职工平均工资的60%，单位和个人缴费费率按补缴时当地规定执行，相应记录个人权益。

9. 补缴手续怎么办？

答：本着便于操作，让服务保障对象少跑路的原则，《意见》提出，符合政策保障范畴人员持本人有效身份证件和相关退役证明，到安置地退役军人事务主管部门或相关部门登记军龄、提出申请后，安置地退役军人事务主管部门负责将相关信息及证明材料分别提供给安置地（或参保地）社会保险、医疗保险及相关征收机构，相关部门分不同情况，对退役信息、参保信息、单位和个人困难情况等进行审核确认后，分类为符合政策保障条件人员办理参保和补缴手续。

10. 补缴后仍达不到领取待遇条件怎么办？

答：《意见》的基本原则是按照服役年限，对符合保障条件对象断保情况予以帮扶援助，这体现了对退役士兵服役贡献的褒奖。同时，国家也鼓励退役士兵通过个人努力，充分享受国家普惠性的政策保障。

一是达到法定退休年龄、基本养老保险累计缴费年限（含军龄）未达到国家规定最低缴费年限的，允许延长缴费至最低缴费年限。《中华人民共和国社会保险法》实施前参保、延长缴费五年后仍不足国家规定最低缴费年限的，允许一次性缴费至最低缴费年限。达到法定退休年龄、城镇职工基本医疗保险累计缴费年限（含军龄）未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限。

二是对服役时间短，相对年轻人员，国家明确要求各地通过教育培训、推荐就业、扶持创业等方式，帮助他们就业创业，以解决他们的生活保障问题。

三是年龄偏大、扶持后仍就业困难的退役士兵，符合条件的，优先通过政府购买的公共服务岗位帮扶就业，要求用工单位依法给他们缴纳社会保险费。

11. 补缴工作涉及时间跨度大、人员类别多，有些情形该如何甄别鉴定？

《意见》实施后，将重点通过建立部门会商机制，借助信息化手段等，对符合保障条件人员的服役信息、退役情形、参保情形、生活困难情况以及原安置单位目前状况进行甄别鉴定，确保不发生错保漏保情况。

涉及到的单位部门和符合保障条件对象也要准确理解和执行政策，切实履行好权利和义务，有能力的要主动承担相关费用。特别是符合保障条件对象要据实提供参保信息，如果因为信息不全造成重复缴费，不仅不能提高待遇标准，还会增加个人缴费负担。

关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见

广大退役士兵曾经为国防和军队建设作出贡献，在党和政府的重视关怀下，总体上得到了妥善安置，受到社会的尊崇和优待。但是，一些退役士兵未能及时参加基本养老、基本医疗保险或参保后因企业经营困难、下岗失业等原因缴费中断，享受养老、医疗保障待遇面临困难。为保障退役士兵享有的保障待遇与服役贡献相匹配、与经济社会发展水平相适应，切实维护他们的切身利益，现提出如下意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻新发展理念，践行以人民为中心的发展思想，在既有制度框架内，抓住主要矛盾，坚持问题导向，深挖制度潜力，创新政策措施，依法合理解决广大退役士兵最关心最直接最现实的利益问题，完善基本养老、基本医疗保险参保和接续政策，使他们退休后能够享受相关待遇，共享经济社会改革发展成果，切实感受到党和政府的关怀与优待，体会到社会尊崇。

二、政策措施

以政府安排工作方式退出现役的退役士兵，适用以下政策。

（一）允许参保和补缴

未参加社会保险的允许参保。退役士兵入伍时未参加城镇职工基本养老、基本医疗保险的，入伍时间视为首次参保时间；2012年7月1日《中华人民共和国军人保险法》实施前退役的，军龄视同为基本养老保险、基本医疗保险缴费年限；在《中华人民共和国军人保险法》实施后退役、国家给予军人退役基本养老保险补助的，军龄与参加基本养老保险、基本医疗保险的缴费年限合并计算。

参保后缴费中断的允许补缴。退役士兵参加基本养老保险出现欠缴、断缴的，允许按不超过本人军龄的年限补缴，补缴免收滞纳金。达到法定退休年龄、基本养老保险累计缴费年限（含军龄）未达到国家规定最低缴费年限的，允许延长缴费至最低缴费年限；2011年7月1日《中华人民共和国社会保险法》实施前首次参保、延长缴费5年后仍不足最低缴费年限的，允许一次性缴费至最低缴费年限。达到法定退休年龄、城镇职工基本医疗保险累计缴费年限（含军龄）未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限。

退役士兵参加工伤保险、失业保险、生育保险存在的问题，各地按规定予以解决。

（二）补缴责任和要求

退役士兵参加社会保险缴纳费用，原则上单位缴费部分由所在单位负担，个人缴费部分由个人负担。

原单位已不存在或缴纳确有困难的，由原单位上级主管部门负责补缴；上级主管部门不存在或无力缴纳的，由安置地退役军人事务主管部门申请财政资金解决。政府补缴年限不超过本人军龄。上述单位缴费财政补助部分由中央、省、市、县四级承担，安置地省级政府承担主体责任，中央财政对地方给予适当补助。

对于个人缴费部分，个人属于最低生活保障对象、特困人员的，地方政府对其个人缴费予以适当补助。

（三）缴费工资基数和费率

城镇职工基本养老保险。缴费工资基数由安置地按照补缴时上年度职工平均工资的60%予以确定，单位和个人缴费费率按补缴时安置地规定执行，相应记录个人权益。

城镇职工基本医疗保险。缴费工资基数由参保地按照补缴时上年度职工平均工资的60%予以确定，单位和个人缴费费率按参保地规定执行。

（四）参保和补缴手续

建立“一门受理、协同办理”的经办机制。需要参加社会保险或补缴社会保险费的退役士兵持本人有效身份证件和相关退役证明，到安置地退役军人事务主管部门登记军龄、提出申请。安置地退役军人事务主管部门将相关认定信息及证明材料分别提供给安置地（或参保地）社会保险、医疗保险及相关征收机构办理参保和补缴手续。

三、加强组织领导

（一）健全工作机制。地方各级政府各有关部门要强化政治责任和使命担当，建立党委和政府统一领导，退役军人事务部门统筹协调，财政、人力资源社会保障、医疗保障、税务、审计等相关部门各司其职、密切配合的工作机制。国家层面建立由退役军人事务部牵头，有关部门参加的部际联席会议制度。

（二）加强督导落实。各地要对照本意见要求，对符合条件的退役士兵登记造册，制定方案，核算资金，确保政策落实到位。其中，涉及基本养老保险的补缴工作，要结合实际加快工作进度，争取尽快完成工作任务。各地要实行工作进展情况通报制度，对因工作不到位、责任不落实未能完成任务的，要倒查责任、严肃追责。

（三）强化帮扶援助。对于达到法定退休年龄，按照本意见缴费后仍未达到最低缴费年限的，各地要采取多种有效措施予以帮助。要积极通过教育培训、推荐就业、扶持创业等方式，帮助退役士兵就业创业。对于年龄偏大、扶持后仍就业困难的退役士兵，符合条件的，优先通过政府购买的公共服务岗位帮扶就业。有就业能力的退役士兵应主动就业创业，用工单位和退役士兵应依法缴纳社会保险费。

本意见适用于施行前出现的未参保和断缴问题。各省区市各有关部门要根据本地区本系统实际制定具体落实措施，实施过程中的重大问题、重要情况要及时向党中央、国务院报告。

退役军人事务部、中央组织部、教育部、公安部、财政部、人力资源社会保障部、住房和城乡建设部、国家税务总局、国家医疗保障局、中央军委政治工作部、中央军委后勤保障部等11个部门联合印发《退役军人逐月领取退役金安置办法》（以下简称《办法》）。现就有关问题予以解读。

一、关于制定出台《办法》的背景和意义

习近平总书记站在党和国家全局的高度，作出改革强军的重大战略决策。这是实现中国梦强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路。根据中央军委政策制度改革部署，对服役满规定年限的退役军官、退役军士，可以逐月领取退役金方式安置。《中华人民共和国退役军人保障法》随之将逐月领取退役金安置方式确立下来。

制定出台《办法》，一是贯彻落实军事政策制度改革部署的具体举措，将党中央决策部署和国家法律要求转化为制度安排，进一步健全完善新形势下退役军人安置制度体系。二是推进军官职业化的重要保障，将服役年限或担任军官年限作为逐月领取退役金安置的基本条件，使大多数军官通过稳定服役达到这一条件，保障初中级军官以充裕的时间培养历练，进一步提升职业能力、增强专业化水平。三是提高军士制度吸引力的重大创新，契合延长中高级军士服役年限的改革方向，为服役达到一定年限的退役军士提供更多“后路”，有利于引导他们长期稳定服役，更好服务部队备战打仗。四是实现退役军人安置工作创新发展的有力支撑，适应当前地方干部人事制度、机构编制管理、户籍制度、劳动力要素市场化配置等改革要求，通过建立逐月领取退役金安置制度，引导退役军人积极融入社会就业创业，使其得到妥善安置，充分发挥人才资源的社会效益。

二、关于制定出台《办法》的基本情况

围绕做好《办法》起草工作，军地相关部门深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，认真分析研究问题、不断解决问题，多方听取意见、广泛凝聚共识。

一是军地密切协同。退役军人事务部、军委政治工作部、军委后勤保障部成立联合攻关课题组，军地领导多次召开专题会议研究部署，明确重点攻关方向，要求按照时间节点，密切协同推进。二是深入研究论证。在全面梳理比较退役安置和相关领域政策法规、国内和国外退役军人安置制度的基础上，深入分析逐月领取退役金安置制度的功能定位、内在机理、改革要求，特别是对人员范围、退役金基数、调整机制、计发比例等关键问题，进行多案对比、建模推算，并与中央组织部、财政部、人力资源社会保障部、国家医保局等中央和国家机关有关部门进行充分沟通协调。三是广泛听取意见。形成《办法》初稿后，先后赴8个省（区、市）军地单位实地调研，召开10余次座谈会，多次书面征求中央和国家有关部门，各省（区、市）人民政府，军队各大单位和军委机关部门的意见，还广泛听取部队官兵的意见，请专家组进行了评审评估，在此基础上反复修改完善，最大限度凝聚了各方共识。

三、关于研究制定《办法》的主要考虑

《办法》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平强军思想，深入落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述，坚持服务经济社会发展，服务国防和军队建设，统筹不同时期安置政策，通过制度创新、方法创新，建立与经济发展水平相适应、与军地改革相衔接、与服役贡献相结合的退役军人移交安置制度，更好满足广大退役军人对美好生活的新期待，为实现中国梦强军梦作出新的贡献。

《办法》起草过程中主要把握了4条原则。

一是统筹设计、军地兼顾。通盘考量不同安置方式的制度内涵、不同退役军人的服役特点、军地不同待遇保障体系的改革要求，坚持一体筹划、衔接平衡，确保制度设计经得起历史和实践的检验。二是政策调控、鼓励为军。坚持退役待遇与服役贡献相匹配，向获得功勋荣誉表彰、在艰苦边远地区和特殊岗位长期服役、担任作战部队主官的退役军人倾斜，树立服役时间越长、贡献越大、退役保障越好的导向。三是多措并举、综合优待。把握制度目标导向和功能定位，享受待遇既体现尊重优待，又做到合理公平，并且设置多种政策渠道，从养老、医疗、住房、家属安置等方面给予综合性优待保障，努力解决后顾之忧。四是科学施策、积极稳妥。妥善处理当前与长远、历史与现实、继承与创新的辩证关系，平衡好制度改革前后关系和不同类别退役军人之间利益关系，保证制度平稳落地运行。

四、关于逐月领取退役金的适用条件

军官逐月领取退役金的适用条件，主要沿用《现役军官管理暂行条例》“担任军官满16年、担任军士和军官累计满16年”的规定，并对从优秀士兵中选拔生长军官、直接招录地方高校毕业研究生、特招地方专门人才等来源渠道的军官，增设了相对合理的适用条件。军士逐月领取退役金的适用条件，主要根据军事政策制度改革部署要求，明确为担任军士满16年（服役满18年），或者晋升四级军士长以上军衔后，在本衔级服役满6年且服役累计满14年。这样设置，既契合新的军士制度改革方向，有利于牵引技术成熟骨干长期服役，在黄金年龄段为部队多作贡献，也能够确保享受政策人员具有一定规模，避免条件过高造成政策效用低的问题。同时，考虑到大学毕业生军士、招收军士，由于高定军衔，有的未达到担任军士16年的条件就要退役，因此适当放宽了这类群体的年限条件。

五、关于退役金的发放机制

《办法》明确，逐月领取退役金的退役军人达到国家法定退休年龄前，依据担任军官（军士）年限，按照计发基数一定比例逐月发放退役金；退休后，按照规定享受基本养老金、职业年金等养老保险待遇，并继续保留一定比例退役金发放终身。退休前融入社会养老保险体系、退休后享受相关待遇，主要是贯彻党的十九大提出的全面实施全民参保计划重大部署，针对军人退役到地方后身份属性转换的实际，将其纳入社会保障体系，这样既适应国家社会保障制度改革的要求，又从制度上为其尽快融入社会创造条件。同时，逐月领取退役金的退役军人达到法定退休年龄后保留一部分退役金，也全程体现了对军人职业贡献的特别褒奖。

六、关于退役金的标准和调整机制

逐月领取退役金的标准和调整机制是一种新的制度设计。退役金标准主要以保障基本生活需求为依据，以引导融入社会、鼓励就业创业为牵引，采用相对独立的计发基数，依据担任军官（军士）年限，按照计发基数一定比例发放。其中，计发基数主要针对逐月领取退役金的退役军人工作生涯“半程在军队、半程在地方”的特点，参考现阶段各衔级军人工资和城镇单位就业人员平均工资，综合确定为相对合理的固定值；计发比例综合考虑军官（军士）服役年限、到地方安置去向和薪酬待遇的不同，担任军官（军士）16年的退役金计发比例差异化设置为60％、50％，每多1年计发比例增加2％，担任军官（军士）时间越长、退役金水平增长越快。同时，为建立科学合理、公开透明的退役金调整机制，给退役军人选择这一安置方式提供相对清晰的预期，《办法》综合考虑就业人员工资收入、物价水平等因素，明确参照机关事业单位和企业退休人员基本养老金调整幅度和频次调整退役金。

七、关于《办法》中退役金增发情形

中央相关政策规定，对担任作战部队主官的转业干部，以及功臣模范、长期在艰苦边远地区和特殊岗位服役的退役军人安置时予以倾斜，《办法》充分考虑这几类群体的服役贡献，针对性设置了退役金增发情形。主要有4个方面：

一是依据军队功勋荣誉表彰类别项目合理设置退役金增发比例，增设战功和表彰增发项目，多次立功受奖的增发比例可以在一定幅度内累加，既把握功勋荣誉激励的适度性，又保持奖项、贡献与退役金增发比例相匹配。二是在西藏自治区、三类以上艰苦边远地区服役满10年的，统一设置5％的退役金增发比例，超过10年的增发比例根据艰苦等级适当体现差异，更加精准体现服役贡献。三是对从事飞行、舰艇、涉核等特殊岗位工作满10年的退役军人，退役金计发比例增加5％，既合理体现服役贡献，又与转业安置优待政策衔接平衡。四是对担任作战部队师、旅、团、营级单位主官累计满3年的退役军官，退役金计发比例增加2％，适度体现对主官岗位责任与付出的褒奖。

八、关于《办法》中如何优待艰苦边远地区服役退役军人

党中央、国务院、中央军委对长期在艰苦边远地区服役官兵优待问题高度重视，近年来在交流使用、待遇级别调升、子女入学、医疗保健、退役安置去向等方面出台一系列优惠政策。《办法》除了设置在西藏自治区、三类以上艰苦边远地区服役满10年增发退役金优待政策外，还从3个方面给予了倾斜：一是对在艰苦边远地区服役的官兵，根据国家和军队有关规定，军队地区津贴计入退役养老保险补助和职业年金的月缴费工资计算项目，退役时补助资金转移至地方，体现对艰苦边远地区服役的退役军人的普惠优待。二是对在西藏自治区、三类以上艰苦边远地区服役满10年，安置在上述地区且按照规定缴纳基本养老保险的，按照“在哪里工作生活、享受哪里待遇”的原则，给予相关待遇保障，体现对安置在西藏自治区、三类以上艰苦边远地区退役军人的叠加优待。三是对在海拔3500米以上地区服役且安置在该类地区的，在该类地区每服役1年，退休后保留退役金比例多增加1％，最多可以多保留10％，体现对高海拔地区服役的退役军人的特殊优待。这样明确，符合中央对在艰苦边远地区安置退役军人优待的政策精神，也有利于引导官兵长期稳定守边戍疆。

九、关于《办法》中逐月领取退役金退役军人其他待遇保障

逐月领取退役金的退役军人普遍服役时间较长，退役后再就业稳定性和预期收入不确定，养老、医疗、住房等刚性需求需要给予合理保障。《办法》将相关待遇纳入地方社会保障体系，明确退役后要参加社会基本养老和医疗保险，并享受相应待遇，对确有特殊困难而无法就业的，医疗保险给予倾斜照顾。服役期间的住房公积金，在其离队时根据本人意愿可以一次性发给本人，也可以转移至安置地，按照安置地规定享受使用权益。申请安置地保障性住房时，同等条件下优先安排。这样规定，既符合融入社会保障的制度设计原则，也保障了退役军人的切身利益。另外，在就业创业扶持、家属子女安置、抚恤优待等方面也作了规范。

十、关于已经退役的人员是否适用《办法》

逐月领取退役金作为一种新的退役安置方式，适用于2021年1月1日《中华人民共和国退役军人保障法》施行后退役的退役军人，此前已经退役的退役军人，仍按照以往有关规定予以安置和服务管理。一直以来，党中央、国务院、中央军委对广大退役军人十分关心，特别是退役军人事务部门成立以来，针对部分退役军人面临的实际困难，在社会保险、就业扶持、困难帮扶等方面出台了一系列政策。地方各级党委、政府也拿出具体举措，建立了帮扶援助机制。下一步各级各部门还将以贯彻落实《中华人民共和国退役军人保障法》为契机，不断加强和改进退役军人服务保障工作，增强退役军人的荣誉感、获得感、幸福感。

转载自 中华人民共和国退役军人事务部 官网

一、背景依据

1、制定背景

随着社会高速发展，环境问题日益得到社会各界的关注，应对突发环境事件的能力越来越重要。为进一步提高政府应对突发环境事件的预防、预警和应急处置能力，建立健全快速反应、高效处置的突发环境事件应急机制，制定此方案。

2、法律依据

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件应急管理办法》、《突发环境事件信息报告办法》、《突发环境事件调查处理办法》、《山东省环境保护条例》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省突发事件应急预案管理办法》、《山东省突发环境事件应急预案》、《临沂市突发事件总体应急预案》及相关法律法规等，制定本预案。

二、目标任务

预案的出台目标是通过提高政府应对突发环境事件的预防、预警和应急处置能力，建立健全快速反应、高效处置的突发环境事件应急机制，来控制、减轻和消除突发环境事件的风险和危害，保障群众生命健康和财产安全，确保环境安全，维护社会稳定，建设生态兰山，促进社会全面、协调、可持续发展。

三、主要内容

1、政策要点

《兰山区突发环境事件应急预案》共计7章，通过总体情况概述、组织指挥体系、预防预警和信息报告、应急响应、后期处置、应急保障、预案管理和解释等方面进行了明确。

其中组织指挥体系方面主要分为区级、镇街级和现场三级指挥机构。现场指挥机构主要设置有：

1、污染处置组、应急监测组、医学救援组和应急保障组

2、新闻发布组 社会稳定组

在预警方面，主要是是根据发环境事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，分别设置了四级预警，分别是红色、橙色、黄色、蓝色，危险级别有高到低。

四、涉及范围

本预案适用于兰山区境内特别重大、重大、较大突发环境事件、超出事发镇街、经开区管委会处置能力的一般突发环境事件以及区政府及其生态环境主管部门（以下简称“生态环境部门”）认定的其他突发环境事件的应对工作。

五、执行标准

文件有效期：本预案自印发之日起施行，且每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估。

六、其他

1、注意事项：本预案指导全区其他突发环境事件应对工作。核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事件、地质环境突发事件的应对工作按照其他应急预案规定执行。重污染天气应对工作按照《兰山区重污染天气应急预案》等有关规定执行。

2、预案解释：本预案由兰山生态环境分局负责解释。

七、解读机关：临沂市生态环境局兰山分局监测监控科

解读人：赵玲

政策咨询服务电话：0539-8118313

电子邮箱：lsqhbfj@ly.shandong.cn.com

2023年10月30日上午10时，临沂市人民政府新闻办公室召开“我为群众办实事”主题系列新闻发布会兰山专场，介绍兰山区城市建设、精细化管理、公园绿地建设工作相关情况，并回答记者提问。

发布人

房庆良色综合久久久久无码专区_中文字幕无码精品亚洲35_人妻教师痴汉电车波多野结衣_色综合久久88色综合天天副区长

李 峰兰山区园林绿化综合服务中心主任

夏广琼兰山区住房和城乡建设局正科级干部

刘 杰兰山区综合行政执法局党组成员、环卫中心主任

房庆良（色综合久久久久无码专区_中文字幕无码精品亚洲35_人妻教师痴汉电车波多野结衣_色综合久久88色综合天天副区长）：

今年以来，兰山区坚持以人民为中心，牢固树立高质量发展理念，以建设让人民满意的城市为目标，把惠民利民作为出发点和落脚点，以城市修补、生态修复为依托，以管理创新、文明创建为抓手，精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现，全面提升城市品质、人文品质、环境品质、生活品质，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，走出一条彰显兰山特色、顺应人民期盼的发展之路。

一、坚持把“增强人民获得感”作为城市建设的工作标准。兰山区把群众满意作为第一标准，将“高质量”贯穿每个环节和细节，锚定目标任务、紧盯时间节点、强化安全管理，加快重点项目建成投用，集中力量解决社会高度关注、群众反映强烈的问题。一是抓老旧小区改造，提升小区居住环境。有序实施86个老旧小区177万平方米改造，强化施工监管，严把工程质量，统筹政策资源，多渠道筹集改造资金，改造任务已完成80%，计划12月底前全部完工，改造完成后，将有效解决老城区基础设施老化、消防设施缺失、车辆停放混乱、环境脏乱差、加装电梯等问题。二是抓市政道路整治，提升群众出行环境。组织专业队伍对区管道路各类病害进行不间断动态巡查维护，累计完成找补破损路面10万平方米、人行道板1.4万平方米、路沿石1400米；基本完成工业大道、金雀山路、青年路等道路建设，近期通车，切实提升周边区域居民出行效率，畅通了城区道路“微循环”。三是抓燃气设施改造，坚决消除风险隐患。对全区城镇燃气全链条风险隐患深挖细查、对深层次矛盾问题“大起底”，确保全覆盖、底数清、控风险、消隐患，免费对区内既有35万户居民燃气波纹管、自闭阀等进行安装改造，目前，已完成32.95万户，坚决维护全区群众生命财产安全。四是抓物业领域整治，提升物业服务水平。坚决落实区领导帮包小区和定期通报制度，有效将物业服务企业融入社区治理服务体系，狠抓业主委员会建设，打造凝聚力强、正面有力、为群众办实事的业主委员会。加大“12345”和新闻媒体曝光力度，对物业企业实行“红黑榜”管理，对9家因服务质量问题列入黑榜名单的物业服务企业，向社会公开曝光，依法进行更换。今年以来累计处置化解物业领域各类投诉2万余件，全区物业服务水平显著提升。

二、坚持以“人民城市理念引领城市治理现代化”作为城市管理的转型目标。今年以来，兰山区坚持集中整治和长效管理相结合，推进依法治理、系统治理、源头治理，强化公众参与，创新发展模式，提升城市治理能力。有序开展市容秩序、环境卫生等集中整治专项行动，不断提升城市品质。一是加强队伍建设，全面提升执法水平。深入实施“强基础、转作风、树形象”专项行动，开展执法队伍岗位练兵活动。厘清监督管理与行政处罚职责边界，实现审批、监管、行政处罚信息共享。全面实行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。完善城市管理队伍培训制度，促进城市管理队伍素质能力整体提升。二是加强环卫保洁，全面提升作业质量。深入推进“清洁城市”专项行动，进一步完善道路保洁、垃圾清运等作业标准，实施“冲、洗、扫”等机械化作业模式，强化道路精细化保洁管理，对背街小巷、绿化带、城乡接合部等卫生死角进行彻底清扫，着力解决垃圾清运不及时、道路积尘等突出问题，城区深度保洁道路面积达到84.87%，城市主干道实现“路见本色”。三是加强秩序管控，全面提升环境品质。开展市容秩序专项整治，规范占道经营、店外经营等5.9万处，清理野广告、乱扯乱挂、橱窗广告等2.1万处，查处违规设置停车场附属设施129处，新增停车场15处、车位1300个。四是加强有序疏导，全面提升夜间消费。深入推进活跃便民经济“十百千万”工程，严格执行“一引两放三定”政策，优化兰山区“3456”活跃“夜经济”工作措施，规范设置早夜市50处、假日集市4处、“三修一配”便民服务点95处、便民早餐点420处、特色商业街区9条，带动就业1.8万余人次。

三、坚持把实现群众“推窗见绿，出门入园”的愿景作为公园绿地建设的突破方向。兰山区全面践行市委市政府对于我区城市公园绿地建设的工作要求，扎实开展全区“拆旧见绿，突破2023”专项行动，坚持绿化统领，强化拆旧见绿，大密度建绿，更多的留白增绿，让城市更有“面子”，更让市民享受“里子”。一是科学布局公园建设。围绕“标准是群众满意，功能是简约实用”的原则，重点突出“一老一小”，主动汇入历史文化、地域特色，高效推进、挂图施工，做到简约与精致有机统一。全年计划建设综合公园3处、社区公园10处、口袋公园61处。截至目前，已建成109亩的商谷文化公园、社区公园5处、口袋公园52处。并根据每个公园场地条件，合理组织交通系统，营造空间尺度适宜、公共设施配套齐全的城市景观，确保游园安全、便捷、舒适，力求做到幼儿能玩耍、青年能运动、老年能休闲。二是更加注重精细化养护。本着“应补尽补”的原则开展苗木集中补植活动，累计补植行道树480余棵，补植模纹绿篱5200余平米。同时，结合节点提升，大量运用色彩艳丽的时令花卉，让城市更加灵动。目前主城区时令花卉的栽植面积达2000余平米，每次更换时令花卉约10万余株。同时推进新华路、聚才路等道路绿化提升工程。逐步提升老城区道路景观效果，改善人居环境。目前新华路提升项目形象进度达40%，11月前完成施工。三是鼓励引导广大群众积极参与。把牢公园建设民生工程、民心工程的定位，在公园选址、设计和建设过程中，通过媒体和公示牌公示、与周边群众座谈交流等方式，认真听取群众的建议和合理化诉求，最大限度满足群众多元需要，真正把公园建到老百姓的家门口、建到老百姓的心坎里。在公园管护上，依托社区村居组建口袋公园管理维护志愿队，不断建立健全长效管理机制，形成政府主导、群众参与的爱绿护绿同频互动良好氛围。

下一步，兰山区将大力弘扬求真务实的精神、真抓实干的作风，以生态修复、城市更新、城市设计、垃圾分类、清洁取暖等为重点，坚持一切从实际出发，既立足眼前、解决群众“急难愁盼”的具体问题，又着眼长远、完善解决民生问题的体制机制，发扬钉钉子的精神，切实以抓铁有痕、踏石留印的劲头，一项一项抓，一件一件办，确保抓到位、见实效，持续推动为群众办实事常态化、长效化，真正把好事办好、把实事办实、办到群众心坎上。

答记者问

01大众网记者提问：请问，物业整治行动会持续性开展吗？未来还会做哪些工作来提升物业服务水平？

夏广琼(兰山区住房和城乡建设局正科级干部)：

感谢这位记者朋友的提问。物业整治行动肯定会长期推进下去，针对群众关注的物业方面问题，我们已经有了明确的努力方向，也制定了后续的工作计划，下一步，我们：

一是继续发挥小区党支部的引领作用。以群众意见大、投诉数量多的问题小区为重点，联合组织部门建立小区支部书记履职研判制度，对能力弱、不胜任的坚决调整撤换，加大从优秀社工、楼长单元长、退役军人中选拔小区党支部书记的力度，健全专业培育、从严管理、激励保障等机制，推动队伍整体素质不断提升。

二是持续加强对物业公司的监督考核。进一步提升日常监管力度，对全区物业公司全覆盖、无死角监管，消除监管“盲区”。坚持问题导向，扎实做好物业公司“红黑榜”制度落实，定期向社会公开通报全区物业服务小区排名，重拳出击整治不合规物业公司，做好物业项目经理更换、物业公司更替等工作，打造风清气正的行业秩序。

三是有效落实镇街道属地管理责任。督导街道、社区严格落实属地管理责任，不断健全工作机制，充实工作力量，明确专人负责小区物业管理工作，督导街道、社区及时组织召开业主恳谈会、交流会、联席会，解决物业服务出现的矛盾和问题；指导镇街及时指导纠正业委会不合规行为，充分发挥其服务和维护业主的作用，推动业主自治实现规范化、法治化、人性化。

后续，我们将聚焦全区物业服务能力提升，在满足业主需求中提高工作质量，推动实现住宅小区和谐有序、广大业主宜居生活、物业行业高效发展，让“红色物业”绽放“民生美好”，为我区进一步完善社会治理打下坚实基础。

02山东商报记者提问：为了更好的改善城市环境，在生活垃圾清运方面都采取了哪些具体措施及下一步工作打算？

刘杰(兰山区综合行政执法局党组成员、环卫中心主任)：

近年来，我们坚持为人民管理城市的工作理念，聚焦解决好群众身边的关心事、操心事、烦心事，多措并举，全力破解垃圾清运难题。一是健全收运体系。进一步优化生活垃圾收运体系，在北城新区采取桶车对接、上门收集的方式，在老城区采取生活垃圾桶进收集站、站进厂的集中清运模式，充分发挥老城区垃圾收集站的优势。二是坚持问题导向。进一步优化清运车辆的运输线路，科学安排运输时间，解决噪音扰民、影响交通等问题，增加清运频次，不断提升垃圾收集站的管理水平，做到车走地净。三是完善收运方式。针对老城区沿街商户周边存在垃圾堆、垃圾桶堆等问题，采取一天两次、定时收集等措施，试点推行上门收集模式，确保生活垃圾及时清运。截至目前，全区共有生活垃圾清运点位945个，日均清运生活垃圾1800多吨、餐厨废弃物130吨，累计出动清运车4.5万车次，清运生活垃圾54万吨、餐厨废弃物3.2万吨。

下一步，我们将进一步理顺生活垃圾清运体系，强化垃圾清运与收集站一体化管理，采取日巡查、月考核等措施，不定时进行督察，实施规范化清运，做到车走地净。加大与住建、市场监管、属地等部门单位联动力度，全面落实物业公司责任，规范小区内部生活垃圾收集，优化垃圾清运路线，提高垃圾清运能力，构建高效的生活垃圾清运体系，实现生活垃圾日产日清。

03临沂日报记者提问：如今，越来越多市民在茶余饭后到园区内散步、休息，请问一下当初建设“口袋公园”的初衷是什么？咱们公园绿地建设现状如何？

李峰(兰山区园林绿化综合服务中心主任)：

我们建设“口袋公园”的初衷很简单，就是想为群众提供一处家门口的休闲娱乐空间。由于兰山区城市公园绿地在空间上分布不均衡，大量的公园绿地集中在沂河、祊河、涑河等沿河区域，老城区内人民公园、人民广场等公园服务半径有限，如何为城市功能“提质扩容”，增加公园绿地面积，实现市民“推窗见绿、出门进园”的生态宜居梦想，成为当下城市园林工作的又一课题，在这种情况下，口袋公园应运而生。

近年来，兰山区践行“公园城市”建设理念，陆续把城市荒地、边角地建成了群众家门口的“口袋公园”，拆旧见绿、见缝插绿，不仅风景变美了，人们休闲娱乐也更方便了，群众幸福感、获得感显著提升。今年起，兰山区启动“拆旧见绿，突破2023”专项行动，聚焦公园绿地建设进行攻坚突破，不断提高城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力，塑造和谐宜居、多彩活力的老兰山新面貌。截至目前，已建成综合公园1处、社区公园5处、口袋公园52处。其中，位于兰山区商谷核心片区的综合公园商谷文化公园，配套建设商贸文化展示区、现代休闲活动区、智慧潮流运动区、公厕、停车场等，建成后公园服务半径覆盖周边社区、商贸物流园区等地，辐射人口超过2万人。主要分布在老城区的社区公园项目，选址多在新东关片区、五里堡、齐鲁市场等人员密集居住区，通过拆旧建绿、拆旧布绿等方式，在拥挤繁华的老城区满足了群众休闲、娱乐需求，得到了周边群众一致好评。小而精的“口袋公园”主要分布在靠近老旧小区、学校、车站、医院等人流量较大的区域，在设计、建设过程中，将沂蒙特色文化融入园区景观设计，融合展现出社会主义核心价值观、传统文化、法治宣传、科普文教等主题元素，增加公园的文化底蕴内涵，打造了集休闲、游憩、文教等多功能于一体的第三活动空间。

下一步，我们将持续发力，以建设让人民满意的城市绿化为目标，以拆旧见绿、精致管养为抓手，通过增绿增效、添花添彩，持续提升园林绿化档次和品质，把兰山区建设成有特色、有品位、有口碑的美丽家园。

转载自 临沂市人民政府网

2023年10月29日上午10时30分，临沂市人民政府新闻办公室召开“助力乡村振兴战略 推动‘四好农村路’高质量发展”主题系列兰山区专场，介绍2023年兰山区农村公路工作情况，并回答记者提问。

发布人

房庆良色综合久久久久无码专区_中文字幕无码精品亚洲35_人妻教师痴汉电车波多野结衣_色综合久久88色综合天天副区长

张闽生市交通运输局兰山分局局长

孙兵昌市交通运输局兰山交通发展服务中心主任

池松恒兰山区半程镇北褚家村党支部书记助理

房庆良（色综合久久久久无码专区_中文字幕无码精品亚洲35_人妻教师痴汉电车波多野结衣_色综合久久88色综合天天副区长）：

今年以来，兰山区委、区政府抓住全面实施“四好农村路”提质增效有利机遇，坚持以服务乡村振兴战略为宗旨，全力推进“四好农村路”建设提质增效，持续提升农村公路建管养运一体化水平，取得了明显成效，全区农村公路总里程达到1298公里，初步形成了内畅外联、布局合理、结构优化的农村公路网络体系，为交通强区建设提供了有力支撑，为实施乡村振兴战略和经济发展提供了坚实的农村交通运输保障。今年9月份，兰山区成功创建省级“四好农村路”示范区，10月份，兰山区“干支协同+城乡同网”农村物流发展模式成功入选为全国第四批农村物流服务品牌。

一是以“建好”为出发点，努力打造畅通工程。“十四五”开局以来，兰山区统筹路网规划，大力提升路网结构，以省级“四好农村路”示范区创建为契机，先后完成194公里的农村公路网化工程；完成“三年集中攻坚”583公里的建设任务；完成121个行政村通户道路硬化，硬化里程779公里，硬化面积309.78万平方米；扎实推进农村公路安防工程；精准建设扶贫道路58.2公里；新建改建农村公路660公里，打造提升农村公路优美环线110公里。为打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，注入了澎湃动力。2023年实施“四好农村路”提质增效工程42公里，目前已完成40.9公里，占全年建设任务的95%以上，改造存量危桥4座。

二是以“管好”为立足点，不断提升管理水平。将“管好”理念贯穿农村公路发展过程始终，建立了覆盖全域的区、镇街、村居三级农村公路路长制管理体系，制定实施《兰山区农村公路“路长制+”实施方案》，完善区、镇、村三级“路长制+”组织体系和责任体系，推行智慧路长监管平台应用。对辖区内农村公路的道路、桥梁、隧道、附属设施、路容路貌、绿化以及路域环境卫生等实施全面的综合管理，实现了权责清晰、管养有效、推进有力。2023年重点实施全区公路路域环境综合整治工作，在深入调研、集思广益的基础上，兰山区先后制定出台了《兰山区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》《兰山区普通国省干线公路、农村公路路域环境综合整治实施方案》及相关考核办法等文件，建立了权责明晰的管理体制，路域环境综合整治工作扎实开展，农村公路“畅安舒美”目标正加速实现。

三是以“养好”为着力点，打造畅洁绿美公路。农村公路“三分建，七分养”，兰山区加大养护专项资金在公共财政的投入额度，将镇、村道路养护专项资金纳入镇级财政预算，实行专项资金管理。推进农村公路养护市场化改革，将道路养护管理与城乡环卫一体化深度融合，健全“区级主导、乡镇主体、村居落实”三级责任体系。按照“优生态、增绿量、重彩化、提档次”的基本思路实施农村公路彩化工程，坚持“四好农村路”建设与全域旅游发展、美丽乡村建设、特色小镇打造紧密结合，打造路景融合的精品线路。针对临水临崖、急弯陡坡等存在较高安全风险的路段，进行隐患整治排查，全面落实农村公路安全生命防护工程。截至2023年，农村公路养护质量不断提升，农村公路养护覆盖率、保通保畅率达到100%。

四是以“运营好”为落脚点，切实增进民生福祉。按照“构建城乡公交一体化发展新格局”的思路，积极推进城乡客运公共服务均等化。在全市率先开通第一条镇村公交线，率先实现镇村公交全覆盖，解决了农村出行“最后一公里”难题。完善农村公路运输服务网络，打造“交通综合服务+镇村公交换乘中心+特色农村物流”的集疏运中心和“多站合一、资源共享”的站所模式，推进交通运输与邮政快递、电商、供销等深度融合发展，相继建成义堂、汪沟等5处乡镇运输服务站及266个村级快递物流网点，实现了区、镇、村三级农村快递物流网点全覆盖，有力打通了工业品下行和农产品上行通道。

百舸争流，奋楫者先。下一步兰山区将继续按照“建好、管好、护好、运营好”的要求，不断完善政策和管理机制，充分发挥农村公路在乡村振兴和产业发展中的基础性作用，打造让群众满意的“兰山幸福路”。

答记者问

01市广播电视台记者提问：请介绍一下“四好农村路”建设在助力乡村振兴方面发挥了哪些作用？

张闽生（市交通运输局兰山分局局长）：

公路通，百业兴。农村公路是保障和改善民生的基础性、先导性条件，对实施乡村振兴战略具有重要的先行引领和服务支撑作用。产业园区、乡村旅游、快递进村等尤其需要便捷畅通的农村公路路网支撑，以实现物畅其流、产城融合的目的。

截至目前，兰山区列养农村公路1298公里，桥梁171座，农村公路技术状况优良路率已到91%，农村公路通达率100%，行政村通客车率100%。“十四五”期间，兰山区将“四好农村路”建设与“十纵十横”的城区交通骨干路网相连接，打通“大动脉”，畅通“微循环”，强力推进快速路网建设。已完成“四好农村路”提质增效建设项目103个190公里，安全生命防护工程260公里，累计改造桥梁16座，我区农村公路通行能力得到不断提升。

同时坚持道路建设与全域旅游、美丽乡村建设、特色小镇打造紧密结合，实施农村公路绿化、彩化工程，累计新增花卉、苗木种植面积22万平方米，形成以“上乔、中灌、下花草”为主框架的绿化模式，打造路景融合的精品线路。兰山区汪沟镇竹柳美丽乡村路，被评为“全市十大最美乡村路”。

下一步，兰山区将不断完善农村公路建设与管养体制，持续优化农村路网布局，持续开展路域环境整治，打造区内优美环线，争创全市“路长制+”示范路，更好地为乡村振兴提供交通保障。

02爱临沂网记者提问：请介绍一下兰山区在农村公路危桥改造建设方面做了哪些工作？

孙兵昌（市交通运输局兰山交通发展服务中心主任）：

农村公路桥梁是农村道路安全运行的重要支撑点，加强重点桥梁检测和危桥改造力度，确保桥梁运行安全是交通运输部门的重要工作。根据省、市、区农村公路提质增效专项行动实施方案，兰山交通运输分局制定了存量危桥改造建设计划。2023年计划完成7座危桥改造任务，截至目前已完成4座存量危桥改造，剩余3座正在加快完成改造。

在具体工作实施中，兰山分局聚焦重点难点，全力推进危桥改造建设，为快速启动危桥改造建设项目，多次组织召开座谈会，研究制定切实可行的建设方案，想方设法把党的政策落实为老百姓看得见的实惠。特别是兰山区朱七路蒙河桥梁改造完成后，畅通了限制通行近10年的通行现状，贯通了周边县区通往高铁的通道，实现了沿线群众多年的期盼和愿望。

下一步，我们将牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，合理确定危桥改造建设项目，攻坚聚力形成工作实效，让群众看得见、摸得着、见实惠，实现路畅桥通，方便群众出行的路网格局，助力乡村振兴与经济社会高质量发展。

03沂蒙晚报记者提问：请谈一谈“四好农村路”建设给农村群众的生产生活带来了哪些便利？

池松恒（兰山区半程镇北褚家村党支部书记助理）：

近年来，兰山区农村公路通达程度大幅提升，出行条件大为改善，农民群众感受到了实实在在的便利。兰山区半程镇北部片区坐落着大峪村、团埠子村等以农业生产为主的村庄，虽然紧邻玫瑰湖、芦山等环境优美的自然资源，但碍于道路条件限制，产业发展一直没有起色。今年，交通运输分局探索“四好农村路”建设与产业经济、生态观光相融合的发展新模式，借助兰山区最美农村路环线带来的发展机遇，推动半程镇乡村振兴产业发展。大峪村发展起了农村旅游、采摘、研学等特色旅游产业；团埠子村丰收的蜜桃运往市区各大超市。一条条农村路，串起沿途风景，引来四方游客，带动产业发展，编织起农村群众的幸福生活。

村庄因路而美，村民因路而富。相信随着“四好农村路”的进一步建设完善，农民群众将能够得到更多实惠，乡村振兴的道路也会越走越宽广。

一、背景依据

1、制定背景：2022年8月，国务院以国发〔2022〕18号文件印发了《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》，赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大战略使命。2022年11月18日，省委、省政府高规格召开全省深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展动员大会，会议强调要将先行区建设作为当前和今后一个时期山东各项工作的总抓手。2023年1月19日，省政府办公厅以鲁政办字〔2023〕5号文件印发了《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区2023年重点工作任务》。2023年10月9日，市政府办公室印发了《临沂市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务》（临政办字〔2023〕33号）。为抓好省、市文件落实，持续推进我区新旧动能转换绿色低碳高质量发展工作，根据区委、区政府工作安排部署，区发改局拟定了2023年重点工作任务。

2、法律依据:《临沂市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务》（临政办字〔2023〕33号）、《2023年兰山区政府工作报告》。

二、目标任务

为深入贯彻落实党中央、国务院关于经济高质量发展的总体部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，锚定“首善之区”战略定位，以2023年重点任务为抓手，全力推动新旧动能转换绿色低碳高质量发展，不断推动中国式现代化“兰山实践”取得突破性成效。

三、主要内容

《兰山区深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务》主要包含11大项75条内容。

其中11大项及其重点内容分别为：

一是培育现代产业体系。包含培优筑强优势产业、着力突破战新产业、实施产业链升级行动、梯度培育优质企业、抓好抓实重大项目建设等11条具体内容。二是打造科技创新高地。深化产学研协同创新、完善实验室体系、加强创新平台建设、加快新型研发机构建设、推进关键核心技术攻关、培育引进创新人才。三是加快商城转型升级。按照“1+7”思路，实施商城首善战略，强化仓储提质扩容，加快建设地产品加工园，繁荣会展经济，打造现代物流城。四是坚定落实乡村振兴先行战略。包含扛牢粮食安全政治责任、实施农业全产业链行动、推广水产绿色健康养殖技术、实施“四雁工程”等内容。五是深度推动区域协同发展。主动融入“一带一路”，对接重大区域战略，推动要素高效流动、资源有效共享。六是积极释放内需潜力。大力实施“临沂消费提振年”行动，坚定不移提振消费。加快交通基础设施建设，有序推进城市更新行动，大力提升城市管理品质。七是扎实推进降碳减污扩绿增长。开展绿色低碳转型行动，优化煤电产业结构，发展可再生能源和绿色建筑，打好污染防治攻坚战。八是全面深化改革开放。开展“营商环境建设年”活动，深化“放管服”改革，激发市场主体活力。优化提升外资企业服务，推进出口提质增效。九是繁荣发展文化事业产业。实施文明创建工程，传承弘扬沂蒙精神，深化拓展新时代文明实践中心建设，推动文旅融合发展。十是扎实推进共同富裕。积极落实省推进共同富裕行动纲领和目标体系，推动基础教育高质量发展，创新职业教育发展模式，完善兜底性养老服务。十一是筑牢安全发展底线。着力抓实安全生产、金融风险，抓好疫情防控和医疗救治，最大程度保护人民权益。

四、涉及范围

《兰山区深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务》适用于全区2023年新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展工作。

五、执行标准

适用于2023年1月-2023年12月。

六、其他

无

七、解读机关：兰山区发展和改革局新旧动能推进办公室

解读人：陈超

政策咨询服务电话：0559-8198461

解读：《兰山区2023粮改饲工作实施方案》

问：实施粮改饲有什么意义？

答：有利于玉米去库存，增加农民种植收，对于畜牧业来说，粮改饲补上了草食畜牧业的短板；打通了农和牧之间的隔阂，降低了畜牧业成本，让农民的养殖更加实惠。

问：兰山区粮改饲项目补助的标准是什么？

答：全区2023年度全株玉米补助标准为每亩补贴160元或每吨补贴不高于55.17元（每亩按2.9吨计算）。

问：青储玉米的质量要求是什么？

答：全株青贮玉米的质量要达到合格以上标准。（合格标准为全株玉米机械切碎，切碎长度为1.5-2厘米；饲料颜色呈绿色，质地柔软，疏松稍湿润。

问：粮改饲项目申报的条件有哪些？

答：一是奶牛存栏100头以上，肉牛年出栏100头以上，肉羊年出栏500只以上，驴年出栏100头以上，或专业青贮饲料收贮企业、合作社年销售5000吨以上；二是养殖场必须有营业执照和动物防疫条件合格证，有与养殖规模相配套的粪污处理配套设施。

解读机关：兰山区农业农村局产业发展指导科

解读人：肖映红

一、背景依据

1、制定背景

紧扣农牧业供给侧结构性改革工作主线，聚集奶牛、肉牛、肉羊和驴等草食畜生产优势区域，坚持需求导向、产销对接，因地制宜、分类指导，种养结合、规模适度，充分发挥财政资金引导作用，调动市场主体收贮、使用青贮玉米、苜蓿等优质饲草料的积极性，增加优质饲草料供给，加快构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构，促进草食畜牧业发展和农民增产增收。

2、法律依据

《农业农村部财政部关于做好2023年粮油生产保障等项目实施工作的通知》(农计财发[2023]4号)、《农业农村部畜牧兽医局关于做好2023年农业产业发展资金等项目畜牧业有关任务实施工作的通知》(农牧便函[2023]423号)、《山东省农业农村厅山东省畜牧兽医局山东省财政厅关于做好山东省2023年中央粮油生产保障等项目实施工作的通知(鲁农计财字[2023]24号)、《山东省畜牧兽医局关于印发2023年农业产业发展资金等畜牧业有关项目实施方案的通知》（鲁牧畜发[2023]5号。

二、目标任务

1、出台目标

扩大青贮玉米等优质饲草料种植面积、增加收贮量，全面提升种、收、贮、用综合能力和社会化服务水平，推动饲草料品种专用化、生产规模化、销售商品化，全面提升种植收益、草食家畜生产效率和养殖效益。全区2023年度全株玉米补助标准为每亩补贴160元或每吨补贴不高于55.17元（每亩按2.9吨计算）。为便于核算验收等工作开展，以全株玉米青贮吨数计算，每立方按0.8吨计算。

三、主要内容

1、政策要点

《兰山区2023年粮改饲工作实施方案》共计3大条11小条，具体对2023年粮改饲具体实施办法进行了明确）

2、重要措施

《兰山区2023年粮改饲工作实施方案》规定了，在开展中央财政补助资金粮改饲项目实施活动中，采取广泛宣传政策、企业申报、相关部门审核、公示、收贮、验收确定吨数，按照每吨不高于55.17元的标准进行补贴，全区粮改饲项目中央资金105.2万元）

四、涉及范围

1、适用对象

全区奶牛、肉牛、肉羊和驴等草食畜禽养殖场、专业青贮饲料收贮企业、合作社，养殖类实施主体必须有动物防疫条件合格证和“智慧畜牧系统赋码”，且近三年来无违法违规现象的养殖场都可以申报今年的粮改饲补助。

2、适用范围

一是奶牛存栏100头以上，肉牛年出栏100头以上，肉羊年出栏500只以上，驴年出栏100头以上，或专业青贮饲料收贮企业、合作社年销售5000吨以上；二是养殖场必须有营业执照和动物防疫条件合格证，有与养殖规模相配套的粪污处理配套设施。

五、执行标准

1、执行口径

按照粮改饲补助标准，根据辖区内项目单位的实际收贮情况，按照每吨不高于55.17元的标准进行补贴。当实际青贮量高于任务数时，各单位具体补助金额按照完成数量占全区总完成量的比例乘以具体粮改饲资金计算。

2、文件有效期

2024年9月25日。

六、其他

注意事项：要按照“受益对象明确、贮存地点清楚、收贮数量准确、款物台账详细”的原则，建立健全管理制度，并做好项目实施情况的核查工作。粮改饲收储企业要严格按照要求做好收储和使用台账，做到帐物相符、账实相符、账账相符。

关键词解释：青储玉米就是将鲜玉米棒连同鲜玉米秸秆粉碎，通过青储发酵。

惠民利民举措：调动市场主体收贮、使用青贮玉米、苜蓿等优质饲草料的积极性，构建种养结合、粮草兼顾的新型农牧业结构，促进草食畜牧业发展和农民增产增收。

新旧政策差异：对收贮主体需要的材料更加充足和严格。

七、解读机关：兰山区农业农村局产业发展指导科

解读人：肖映红

政策咨询服务电话：0539-8058762

电子邮箱：lsqxmsyjjsfwzx@ly.shandong.cn

政策文件：

http://www.linyi.gov.cn/info/7498/357856.htm

日前，人社部出台《人力资源服务机构管理规定》，自2023年8月1日起施行。这是首部系统规范人力资源服务机构及相关活动的专门规章，适用于在我国境内从事人力资源服务活动的人力资源服务机构。在行政许可和备案方面，明确了相关条件、程序、材料、时限等规定，进一步简化材料和优化流程，提升政务服务便民化水平。在服务规范方面，针对招聘信息审查、个人信息保护、明示服务信息、开展公平竞争等人力资源服务活动，统一规定了服务原则、事项、标准。在监督管理方面，明确了年度报告、日常检查、诚信建设、社会监督等规定，尤其对创新监管方式、确定管辖权、撤销注销许可、加强部门协同等方面作出规定，构建了较为完备的综合管理制度体系。人社部人力资源流动管理司负责人就《规定》有关问题回答了记者提问。

中国网：请介绍《规定》的出台背景和起草过程。

人社部人力资源流动管理司负责人：按照党中央、国务院关于加强人力资源市场建设管理工作部署要求，我部坚持促进行业发展和实施有效监管并重，持续提升人力资源市场规范化水平，推动人力资源服务业快速健康发展。截至2022年底，全国共有各类人力资源服务机构6.3万家，从业人员104.2万人,当年全行业为3.1亿人次劳动者提供了各类就业服务，为5268万家次用人单位提供了专业支持。当前，人力资源市场秩序总体平稳有序，绝大多数人力资源服务机构能够诚信服务、规范经营，为促进劳动者就业、保障企业用工、优化人力资源流动配置提供了有力支撑。同时，随着市场主体数量快速增长，市场活动形式日益多样，非法职介、虚假招聘、泄露个人信息、违规收费等损害劳动者权益问题时有发生，亟须通过立法等手段进一步加强人力资源服务机构管理，规范人力资源服务活动。

《规定》列入我部立法计划后，我们积极开展课题研究，深入进行专题调研，广泛征求全国人社系统、人力资源服务机构、专家学者、行业协会和有关部门的意见建议。2022年9月，《规定》草案在政府网站面向社会征求意见。根据各方面的意见建议，我们对《规定》进行了修改完善。近期，《规定》经我部部务会审议通过，正式公布。《规定》的公布实施是健全人力资源市场法规体系、规范人力资源服务机构及相关活动的重要举措，对推进高标准人力资源市场体系建设、维护劳动者和人力资源服务机构等市场主体合法权益、促进高质量充分就业和优化人力资源流动配置具有重要作用。

中国网：制定《规定》的基本思路是什么？

人社部人力资源流动管理司负责人：《规定》作为系统规范人力资源服务机构及相关活动的专门规章，对人力资源服务机构的许可备案、服务规范、监督管理及法律责任作了全面规定，为人力资源服务机构活动提供了基本依据和准则。制定《规定》的基本思路：一是坚持保障权益。将维护劳动者合法权益作为根本要求贯穿规章全篇，进一步压实服务机构主体责任、确保服务机构权责一致，对招聘信息的发布和审查、个人信息的处理和保护、健全服务制度和明示服务信息等方面进行细化规定，全面强化对劳动者权益的保护。二是坚持放管结合。按照深化“放管服”改革要求，兼顾效率与安全，统筹宽进和严管，对人力资源服务许可和备案的条件、程序等进行了统一和完善，进一步简化材料、优化流程，着力提升政务服务便民化水平，优化人力资源服务领域营商环境。三是坚持问题导向。紧盯人力资源服务领域突出问题，以提升管理效能和规范市场秩序为重点，划定开展服务活动的“红线”，明确服务活动禁止行为，围绕人力资源服务主要业态，针对服务收费、公平竞争等市场行为，统一服务原则、服务事项、服务标准，并确定了相关法律责任。四是坚持规范发展。注重规范管理和促进发展相结合，将近年来工作实践中行之有效的经验做法和地方较为成熟的政策制度，以部门规章形式予以固化，构建较为完备的综合管理制度体系，为促进人力资源服务业高质量发展提供坚实法治保障。

中国网：《规定》的适用范围是什么？

人社部人力资源流动管理司负责人：《规定》适用于在我国境内从事人力资源服务活动的人力资源服务机构。人力资源服务活动包括职业中介、人力资源供求信息的收集和发布、就业和创业指导、人力资源管理咨询、人力资源测评、人力资源培训、人力资源服务外包等活动。对涉及到的劳动者、用人单位、政府部门等主体及其相关活动，作必要规范。人力资源服务机构从事劳务派遣、对外劳务合作或者其他服务活动的，执行国家相关规定。

中国网：《规定》对人力资源服务领域行政许可和备案作出哪些规定？

人社部人力资源流动管理司负责人：《规定》对经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的行政许可和开展其他经营性业务的行政备案进行了细化规定，进一步宽准入、减材料、优服务、提效能，切实优化市场营商环境，激发市场主体活力。主要体现在以下方面：一是在准入条件及所需材料方面，放宽了对专职工作人员的有关要求；将所需专职工作人员数量明确为3名以上；行政审批部门可以通过政务信息共享获取的有关材料，不得要求市场主体提交。二是在准入程序方面，明确可由市场主体自愿选择按照一般程序或者告知承诺制方式申请许可；以告知承诺制方式申请人力资源服务许可的，应经形式审查后当场作出许可决定。三是在行政备案事项及办理程序方面，明确备案事项包括机构名称、法定代表人、住所地、服务范围等内容，要求行政部门出具备案凭证，并规定了应载明的具体内容。四是在设立分支机构及变更方面，规定服务机构设立分支机构，应当在向住所地行政部门提交的书面报告中载明机构名称等内容；行政部门应当在收到书面报告后所出具的收据中，载明服务机构名称等内容；明确了跨管理辖区变更住所有关要求。五是在人力资源服务许可证管理方面，明确许可证在全国范围内长期有效，许可证纸质和电子证书具有同等法律效力。

中国网：《规定》重点规范了哪些人力资源服务活动？

人社部人力资源流动管理司负责人：《规定》对主要人力资源服务活动、日常服务方式进行了系统规范，并确定了相关法律责任。一是加强招聘服务管理。要求服务机构建立招聘信息管理制度，依法对用人单位所提供材料的真实性、合法性进行审查，并明确了企业银行结算账户等审查途径；明确投诉举报及处置方式，规定服务机构发现涉嫌虚假招聘等违法活动或收到投诉举报的,应当及时核实、暂停或终止服务。二是明确服务禁止行为。规定服务机构不得有伪造、涂改、转让人力资源服务许可证，为无合法证照的用人单位提供职业中介服务，介绍未满16周岁的未成年人就业等行为。三是强化个人信息保护。明确处理个人信息方式及原则，确定收集个人信息应当限于实现求职招聘目的的最小范围，要求服务机构应当建立个人信息保护、个人信息安全监测预警等机制，采取必要措施防范盗取、贩卖、泄露个人信息等违法行为。四是规范服务收费和公平竞争。规定不得以提供招聘服务等名义向个人收取明示服务项目以外的服务费用，不得以各种名目诱导、强迫个人参与贷款、入股、集资等活动；不得扰乱人力资源市场价格秩序，不得采取垄断、不正当竞争等手段开展服务活动。五是规范其他相关服务活动。规定开展人力资源培训，不得危害国家安全、损害参训人员身心健康或者诱骗财物等要求；举办网络招聘会，应加强网络安全管理、履行网络安全保护义务、采取措施确保网络招聘系统及用户信息安全等要求；开展人力资源服务外包，不得以注册个体工商户等方式帮助用人单位规避用工主体责任、与用人单位串通侵害劳动者合法权益等要求。

中国网：《规定》对加强人力资源服务机构的监督管理，有哪些具体措施？

人社部人力资源流动管理司负责人：《规定》进一步规范了日常检查、信用管理、社会监督等管理手段，首次对确定管辖权、撤销注销许可、加强部门协同等方面作出明确规定，构建了事前审批与事后监管有机结合、部门联动与各方协同凝聚合力的综合管理体系。一是完善监督检查方式。规定实施“双随机一公开”执法检查，被检查单位具有配合监督检查相关义务；要求行政部门应及时公布监督检查情况，明确公示的方式及途径；对采用告知承诺制方式取得许可的，应加强对告知承诺事项真实性的监督检查。二是确定管辖权划分。明确监督检查“谁许可、谁监管，谁备案、谁监管”原则；规定区域外管辖权、多部门具有管辖权及管辖权争议情形处置；确定直接管辖和指定管辖的有关情形。三是健全事中事后监管机制。明确要求建立监管风险分析研判、市场主体警示退出等新型监管机制；要求强化相关部门协同配合，加强监管信息共享，加大案件联合处置力度。四是明确撤销注销许可情形及程序。明确了行政部门依法撤销、注销人力资源服务许可的具体情形及程序，为基层加强监督执法、提升管理效能提供了有力制度支撑。五是规定了违反《规定》的法律责任。明确了人力资源服务机构、用人单位和有关政府部门及其工作人员违反《规定》应当承担的法律责任。

中国网：如何抓好《规定》的贯彻实施工作？

人社部人力资源流动管理司负责人：《规定》发布后，关键是要做好贯彻实施工作。一是开展宣传解读。做好《规定》的宣传解读，扩大政策知晓度，正确理解和运用相关政策规定，为《规定》的实施营造良好氛围。二是推动贯彻实施。加强对各地人社部门的指导和培训，确保准确把握《规定》精神，及时研究解决《规定》实施中出现的新情况新问题，确保《规定》真正落实到位。三是规范机构管理。指导各地创新事中事后监管方式，探索实施信用管理等新型监管方式，加大日常管理和专项执法力度，严厉打击各类违法违规问题，规范实施撤销注销人力资源服务许可证等工作，维护市场良好秩序，切实保障劳动者等各类市场主体合法权益。四是推动行业发展。围绕实施就业优先战略、人才强国战略、乡村振兴战略，进一步激发市场活力，优化营商环境，健全行业正向激励和优胜劣汰机制，持续扩大行业规模、增强服务能力，实现人力资源服务业高质量发展，更好发挥行业服务就业、服务人才、服务发展的积极作用。

一、起草背景

2022年9月和10月，国务院办公厅分别印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》和《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》。2023年2月，市政府印发《2023年市<政府工作报告>重点工作任务分解方案》，要求“搭建市县区一体化‘沂i企’企业综合服务平台，探索网上信息整合、企业‘免申即享’机制，让政策精准直达、企业无感直享”。针对目前“临沂政企直通车”平台功能简单、社会知晓度和企业使用率低等问题，通过学习借鉴外地经验做法，结合我市实际，形成了《关于打造“沂i企”企业服务平台 深入推进涉企服务集成化改革工作方案》（以下简称“《工作方案》”）。

二、主要内容

《工作方案》由总体目标、基本原则、主要任务、保障措施四部分组成，主要内容概括如下：

（一）总体目标。围绕打造整体性政府、数字化政府、服务型政府，线上搭建市县区一体化企业服务平台，丰富涉企服务功能，汇聚部门惠企信息，线下升级企业服务中心功能，打造一站式、集成化、全生命周期服务专区，构建“一平台、一中心”高效便捷、优质普惠的企业全生命周期服务体系，推进涉企服务事项集成化办理，持续降低市场准入门槛和制度性交易成本，用政府“阳光雨露”滋养企业“茁壮成长”。

（二）基本原则。坚持以需求导向、数字赋能、协同高效为基本原则。

（三）主要任务。主要包括建设企业综合服务平台、打造企业服务专区、深化准入准营改革、拓展电子证照应用四方面任务。

一是建设企业综合服务平台。①开发“沂i企”企业综合服务平台。在现有“政企直通车”平台功能的基础上，围绕政策服务、审批服务、金融服务、科创服务、法律服务、人才服务、诉求服务等功能，汇集发布各部门涉企服务信息，打造市县区一体化、集成式“沂i企”企业全生命周期综合服务平台，实现惠企政策一站推送、审批服务一网申报、服务项目一页呈现、企业诉求一键直达。②建立市场主体库。加强涉企信息归集共享，持续完善企业标签类型，对企业进行分类“画像”，对市场主体数据库进行动态更新。③健全惠企政策库。按照政策类型、适用范围、兑现要点等关键要素，对惠企政策事项进行分类标签、精准标识。提供惠企政策梳理展示功能，集中展示国家、省、市、县区相关政策事项名称、实施依据、适用对象、兑现要点、申报条件、申报材料、申报流程、咨询电话等内容。④提升政策匹配精准度。不断完善市场主体库和惠企政策库，增设“政策计算器”，依托大数据技术实现惠企政策事项与符合条件市场主体的精准匹配和智能推送，变“企业找政策”为“政策找企业”。⑤推动政策服务直达快享。按照线上申报、线下申报、免申即享三种方式，全面梳理各项惠企政策事项兑现模式，分类完善线上兑现渠道。⑥打造企业专属空间。为所有入驻“沂i企”平台市场主体提供企业专属空间服务，包括政策推送、政策订阅、政策收藏、事项申报、免申即享、“一企一档”等内容。建立企业数字档案，为政策推送、政策兑现等提供支撑。⑦创新政策解读方式。建立政策解读常态化工作机制，运用图文解读、视频解读、直播答疑、问答清单等方式，提升政策解读的可读性、有效性，方便企业一读就懂、一看就会。⑧加强政策服务工作评估分析。加强对各县区、市直部门政策归集上线、解读推送、资金兑付等工作的统计分析，提高对政策服务工作的评估能力。

二是打造企业服务专区。①丰富企业服务中心功能。加强企业服务中心软硬件建设，打造高素质服务人才队伍，聚焦涉企服务全链条，提供集成化、标准化、专业化“一站式”服务。②探索惠企政策集中办理。鼓励有条件的县区设立惠企政策集中咨询、办理窗口，通过政府购买服务等多种方式强化人员力量保障，采取“综窗统一受理、部门后台审批、资金直达账户”的模式探索开展惠企政策集成办服务。③畅通政企沟通渠道。按照“会客厅”模式，汇集相关部门业务骨干，与企业“坐下来”，倾听企业跨部门、跨领域、跨层级等各类诉求，帮助解决企业遇到的难题，推动企业办事从“找多个部门”向找“一个专区”转变。

三是深化准入准营改革。①优化企业开办服务。②推广企业证照“三联办”改革。③深化企业“营业一件事”集成办。④优化企业“迁移一件事”服务。⑤探索“股权变更一件事”改革。⑥推行“歇业一件事”服务。⑦畅通市场主体退出渠道。

四是拓展电子证照应用。①深化“电子营业执照+N”融合应用。②推进“一企一照一码”工作。

（四）保障措施。从加强组织领导、明确职责分工、强化评估考核、注重宣传引导四方面做好相关工作保障。充分发挥市惠企政策服务工作联席会议作用，完善工作机制，强化统筹调度。市政府办公室负责做好全市惠企政策服务工作的综合协调、督查考核。市行政审批服务局统筹推进具体任务落实，牵头负责“沂i企”平台开发、企业服务中心建设和涉企服务集成化改革等工作。市大数据局负责在系统建设、数据共享、项目立项上给予支持，为平台运行提供全面支撑。财政部门负责做好惠企政策服务的资金保障工作。涉企服务部门负责做好本领域政策发布、解读、推送、兑现等全流程工作以及“沂i企”平台相应版块内容的布设更新等工作。

政策文件：

http://www.linyi.gov.cn/info/7498/357025.htm

一、背景依据

1、制定背景

2019年12月1日，新修订的《药品管理法》正式施行，其第一百零八条规定“县级以上人民政府应当制定药品安全事件应急预案”。

2020年12月31日，省政府办公厅印发了《山东省药品安全事件应急预案》。

2022年6月2日，临沂市政府办公室印发了《临沂市药品安全应急预案》。

为贯彻法律及上级文件要求，建立政府统筹、部门联动的药品安全应急管理机制，区市场监管局牵头起草了《兰山区药品安全事件应急预案》，并征求了22个相关部门、单位的意见，对反馈的合理意见予以采纳，最终达成一致意见。

2、法律依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国药品管理法》《突发事件应急预案管理办法》《麻醉药品和精神药品管理条例》《医疗器械监督管理条例》《放射性药品管理办法》《药品不良反应报告和监测管理办法》《药品召回管理办法》《医疗器械召回管理办法（试行）》《医疗器械不良事件监测和再评价管理办法》《山东省突发事件应对条例》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省药品安全事件应急预案》和原国家食品药品监督管理局《药品和医疗器械安全突发事件应急预案》《临沂市突发事件总体应急预案》《临沂市药品安全事件应急预案》。

二、目标任务

为指导和规范全区药品（含医疗器械）安全事件的应急处置工作，有效预防、及时控制和正确处置各类药品安全事件，最大程度地减少药品安全事件对公众身体健康和生命安全造成的危害，全力维护人民群众切身利益和社会安全稳定大局。

三、主要内容

《兰山区药品安全事件应急预案》包括七部分：一是总则；二是组织指挥体系及职责分工；三是监测、报告、预警；四是应急响应；五是善后与总结；六是保障措施；七是附则。该预案具有以下突出特点：

（一）总则。包括编制目的、编制依据、工作原则、适用范围、事件分级。

（二）组织指挥体系及职责分工。明确了区级应急指挥机构体系架构职责，区级现场指挥机构组成包括：综合协调组、医疗救治组、事件调查组、危害控制组、新闻宣传组、专家技术组、社会稳定组等。

（三）监测、报告、预警。明确监测部门职责，报告责任主体及报告程序、时限、内容和方式。对预警进行分级并规定相应具体措施，预警级别调整和解除发布层级。

（四）应急响应。根据药品安全事件的级别，药品安全事件的应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ш级（较大）、Ⅳ级（一般）。明确了应急响应启动、调整、终止程序，信息发布与舆论引导原则。

（五）善后与总结。包括后续处置、补偿和补助、总结评估。

（六）保障措施。对加强药品安全事件应急队伍建设、资金和物资保障、医疗救治、信息和技术保障、应急培训演练和社会动员等内容进行规定。

（七）附则。对负责解释的部门及实施日期进行规定。四、涉及范围

1、适用对象

色综合久久久久无码专区_中文字幕无码精品亚洲35_人妻教师痴汉电车波多野结衣_色综合久久88色综合天天，各镇人民政府、街道办事处，区直各部门单位，兰山经济开发区管委会

2、适用范围

本预案适用于兰山区行政区域内发生的药品安全事件应急处置工作。

五、执行标准

《预案》自发布之日起施行，实施中的具体问题参照相关文件制定依据，以各部门单位权责划分为执行口径。

六、其他

本预案所称药品安全事件，是指突然发生，对社会公众健康造成或可能造成严重损害，需要采取应急处置措施予以应对的药品群体不良事件、重大药品质量事件，以及其他严重影响公众健康的药品安全事件。

根据事件的危害程度和影响范围等因素，药品安全事件分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

七、解读机关：兰山区市场监督管理局药品监督管理科

解读人：姚玲

政策咨询服务电话：0539-8201968

电子邮箱：lsfdaypk@163.com

一、背景依据

1、制定背景

2021年5月14日，习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会提出，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，加快构建国家水网。2021年12月31号，山东省水利厅会同有关部门编制完成《山东现代水网建设规划》，提出打造“一轴三环、七纵九横、两湖多库”省级现代水网。2022年8月临沂市人民政府印发临沂现代水网建设规划，通过完善水网的“纲、目、结”，形成“两廊九脉，三纵一环，七横多库，通江达海”的临沂现代水网格局。区水务局以省、市现代水网规划目标为指导，经广泛调研、多方衔接、咨询论证、征求意见，提出《临沂市兰山区现代水网建设规划》。

2、编制依据

2022年1月25日，山东省人民政府印发的《山东现代水网建设规划》；2022年3月14日，临沂市水利局《关于编制县（区）级现代水网建设规划的通知》；2022年8月临沂市人民政府印发《临沂现代水网建设规划》。

二、目标任务

1、出台目标

推动我区以水利高质量发展为主题，以构建完善兰山区水网为主线，加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力，更好满足人民对持续水安澜、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化的公共服务需求，为兰山区高效快速发展提供坚实水安全保障。

三、主要内容

1、政策要点

《临沂市兰山区现代水网建设规划》共计七条，分别从基本区情水情、现状及存在的主要问题、规划思路与总体布局、主要建设任务、推动兰山区现代水网高质量发展、投资估算、环境影响评价、保障措施等七个方面，对兰山区现代水网格局、兰山区现代水网建设的主要任务及如何建成“安全可靠、系统完备、改革创新、绿色智能”的现代水网进行了明确。

2、重要措施

《临沂市兰山区现代水网建设规划》通过“强纲、织目、固结、成网”，布局建设“丰枯互济、旱涝调适、区域互补、生态涵养”的兰山区现代水网，采取加强组织领导、强化要素保障、完善实施机制、凝聚治水合力、加强科技支撑等保障措施，推动兰山区现代水网高质量发展，实现水资源优化配置格局基本完善，防洪保安工程基本达标，水生态环境美丽健康，水网智能化调控全面实现，水安全保障能力全面提升。

四、涉及范围

兰山区

五、执行标准

文件有效期至2035年

六、其他

一纵四横，两库三区，五网统筹

“一纵”是指沂河，是临沂市骨干水系廊道。“四横”是指蒙河、柳青河、祊河及涑河，是兰山区境内四条骨干水系，是全区防洪排涝主脉络。“两库”是指刘庄、施庄水库2座中型水库，是全区防洪调度、水资源调配、水生态保护的主节点。“三区”是指中心城区、北部城乡融合发展片区、西部新城片区等3个片区水系，是全区防洪排涝网络中的毛细血管，是兰山区水环境水生态的主要组成部分。“五网统筹”是指水资源配置网、水旱灾害防御网、水生态保护修复网、数字智慧水利网及水上旅游经济网等五大网络。

七、解读机关：兰山区水务局发展规划科

解读人：刘桂林

政策咨询服务电话：0539-8131520

电子邮箱：lsswj@ly.shandong.cn.com

近期，色综合久久久久无码专区_中文字幕无码精品亚洲35_人妻教师痴汉电车波多野结衣_色综合久久88色综合天天办公室印发了《关于做好全面两孩政策调整前独生子女父母奖励扶助实施方案》（临兰政办发〔2023〕9号），现就有关内容作如下解读：

一、背景依据

1.制定背景

根据上级文件精神，在深入调研、充分论证，广泛征求意见基础上，结合我区实际，起草了该《方案》。

2.法律依据

《山东省人口与计划生育条例》《关于印发<山东省全面两孩政策调整前独生子女父母奖励扶助办法>的通知》（鲁卫发〔2022〕3号）《关于做好全面两孩政策调整前独生子女父母奖励扶助金发放工作的通知》（鲁卫办字〔2022〕137号）《关于转发<关于做好全面两孩政策调整前独生子女父母奖励扶助金发放工作的通知>的通知》（临卫基层发〔2023〕3号）。

二、目标任务

明确各部门职责，严格确认程序，对符合条件的独生子女父母给予奖励扶助，帮助缓解独生子家庭经济压力和养老压力。

三、主要内容

1.政策要点

一是明确独生子女父母奖励扶助对象范围。对2016年1月1日全面两孩政策调整前、国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻；具有兰山区户籍的独生子女父母，按照本《方案》规定给予奖励扶助。

二是明确独生子女18周岁前独生子女父母奖励费以及企业、社会团体、民办非企业等单位退休职工奖励扶助标准，通过一本通系统发放到独生子女父母本人。

三是明确经费来源以及发放频次。《方案》明确独生子女18周岁前独生子女父母奖励费由区级财政负责，每年发放一次；独生子女父母奖励扶助金由市、区级财政按比例统筹负责，每半年放一次。

四是明确相关部门职责。区卫生健康、财政、人力资源社会保障等部门以及各镇街道按照各自职责，做好独生子女父母奖励扶助有关工作。

五是明确相关法律责任。《方案》明确了未按照规定组织落实独生子女父母奖励扶助或者滥用职权等行为的法律责任。

2.重要措施

从加强组织领导、明确相关部门职责、严肃工作纪律等3个方面,提出了具体的工作要求,切实保障独生子女家庭的权益。

四、涉及范围

具有兰山区户籍，在2016年1月1日全面两孩政策调整前、国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女之后未再生育或者收抱养其他子女的夫妻。

（1）未满18周岁独生子女费：农村居民或城镇无业居民、失业人员、自由职业人员以及企业、社会团体、民办非企业等单位职工。

（2）独生子女父母奖励扶助金：2022年11月1日（含)后本省行政区域内企业、社会团体、民办非企业等单位退休的独生子女父母。

五、执行标准

《方案》自2022年11月1日起实施。

六、其他

无

七、解读机关：兰山区卫生健康局协会业务科

解读人：许超

政策咨询服务电话：0539-8079161

电子邮箱：lsqjhsyxh@shandong.cn

问：独生子女父母奖励扶助对象怎样认定?

答：《方案》规定的独生子女父母，是指在2016年1月1日全面两孩政策调整前、国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女并领取了《独生子女父母光荣证》(或《独生子女优待证》、《独生子女证》等)之后未再生育或者收抱养其他子女的夫妻。

问：企业、社会团体、民办非企业等单位独生子女父母职工，奖励扶助金如何申请和发放?

答：奖励扶助金由独生子女父母退休后向户籍所在地居(村)委会申请，通过惠民惠农一本通发放到奖励扶助对象个人账户。

问：独生子女父母奖励扶助所需资金由哪里负责？

答：2022年11月1日后企业、社会团体、民办非企业等单位退休职工独生子女父母奖励扶助所需资金，由市、区财政负责。

解读机关：兰山区卫生健康局协会业务科

解读人：许超

政策咨询服务电话：0539-8079161

电子邮箱：lsqjhsyxh@shandong.cn

7月11日上午，色综合久久久久无码专区_中文字幕无码精品亚洲35_人妻教师痴汉电车波多野结衣_色综合久久88色综合天天新闻办公室召开我区“我为群众办实事”主题系列新闻发布会第五场，兰山区教体局负责同志介绍了2023 年兰山区义务教育阶段学校招生工作有关问题。

发布人：

宋晓莉 兰山区政府党组成员、副区长

付红军 兰山区委教育工委副书记，区教体局党组副书记、副局长，体育发展服务中心主任

周云剑 兰山区教育科学研究与发展中心副主任、基教科科长

2023 年兰山区中小学入学须知

一、报名条件

1、小学入学儿童年龄应年满6周岁，即2017年8月31日（含）以前出生，且尚未注册义务教育学籍；初中入学学生须为小学毕业生。

2、身体健康，具备基本学习能力。

3、兰山区常住居民子女。具有兰山区户籍的适龄儿童，本人或其父母（法定监护人）在学区内有自有住宅且实际居住。

4、外来务工经商人员随迁子女（以下简称随迁子女）。父母（法定监护人）至少一方需同时具备以下条件：持有兰山公安部门核发的有效期内的居住证，且在之后按规定连续办理签注手续；在兰山区合法稳定就业（务工或经商）。

二、招生程序

1、兰山区中小学招生分“两个阶段”。兰山区义务教育阶段学校招生工作全程使用“临沂市兰山区义务教育入学服务平台”（以下简称入学服务平台），小学和初中招生工作同步进行，整体上分“信息采集”和“招生录取”两个阶段组织实施。

“信息采集”阶段主要面向家长采集报名入学的相关信息，城区常住人口子女和外来务工经商人员随迁子女均需在同一时间段内登陆平台注册填报入学信息。常住人口子女注册填报时按学校招生片区直接申报志愿学校；随迁子女信息注册填报后，等待平台计算积分，于“城区随迁子女招生”时段申报志愿学校。

2、“招生录取”阶段分“两个步骤”。第一步，兰山城区小学、初中招生学校先审核招收片区内常住人口子女，主要审核儿童少年户籍、其本人或监护人自有住宅情况，并根据审核结果分批次录取。第二步，根据招生学校空余学位情况，使用入学服务平台，组织招收外来务工经商人员随迁子女，以“居住证+职工社保（或纳税申报）”的积分，排序录取。

具体积分办法为：①在兰山区务工人员，以有效期内居住证连续持有月数与社保连续缴纳月数之和积分；在兰山区经商者，以有效期内居住证连续持有月数与纳税连续申报（包括零申报，下同）月数之和积分。②按月计分，每月积 1 分，计算有效期内的居住证连续持有时间、社会保险的连续缴纳时间（或纳税连续申报时间）。

3、随迁子女招生分“两次申报”。“一次申报”时，家长通过入学服务平台上相关招生学校公布的学位情况，选择志愿学校申报（兰山城区初中“一次申报”仅限兰山城区小学毕业的随迁子女），招生学校按随迁子女积分情况从高到低予以预录取，预录取满额的学校关闭报名端口；“二次申报”时，有空余学位的学校继续公示学位情况，“一次申报”未被预录取的及非兰山区小学毕业的随迁子女可登陆入学服务平台选择志愿学校申报，相关招生学校按随迁子女积分情况排序预录取，预录取满额的学校关闭报名端口。二次申报结束后仍未被预录取的学生，可线下申报有空余学位的镇（街道、兰山经济开发区）中小学或民办学校。

三、报名流程

（一）信息采集

1、信息采集时间

（1）镇（枣园、半程、李官、义堂、汪沟、方城、沂河新区白沙埠）入学信息采集时间为：7 月 13 日 8：00-7 月 15 日 8：00；

（2）城区（兰山、银雀山、金雀山、柳青四个街道和兰山经济开发区）入学信息采集时间为：7 月 15 日 8：00-7 月 24 日 8：00。

2、信息采集流程

（1）进入招生平台：登陆色综合久久久久无码专区_中文字幕无码精品亚洲35_人妻教师痴汉电车波多野结衣_色综合久久88色综合天天官网（www.z404.cn），进入“兰山区义务教育入学专栏”，点击相应学段的招生平台链接，进入“入学服务平台”。

（2）进入信息采集：选择相应的报名入口进入（需下载“爱山东容沂办”APP 并实名注册，通过“爱山东容沂办”扫码登陆入学服务平台），认真阅读“信息采集须知”后，在页面最下方确认已认真阅读，10 秒后点击“我已知晓上述文字内容”，进入信息采集页面。

（3）选择报名类型：点击“我要报名”后，根据自身情况选择报名入口（城区中小学报名入口中的“城区常住人口子女报名”“城区随迁子女报名”或“农村中小学报名入口”）。

（4）填报相关信息：点击网页左侧信息标签，从上到下依次如实填写相关信息并点击保存，直至填报完成。常住人口子女同时按学校招生片区申报志愿学校；随迁子女信息填报完成后，需待平台开放相关学校随迁子女学位时，才能申报志愿学校。

3、注意事项

带*号为必填项目。填写信息务必准确、详细，漏项、错项及填写不规范，都无法完成信息填报工作；信息填报不分先后，在规定时间内完成即可。基本信息、户籍信息、房产信息、监护人信息、居住证信息、社保信息、纳税信息等，均通过大数据与职能部门联网比对审核，请据实正确填写，以免影响审核与录取。

（1）基本信息：据实填写。

（2）户籍信息：①“学生籍贯”根据身份证自动生成，如不符家长可自行订正；

②“户籍地址明细”，以户口簿为依据认真填写；③户籍地址属于兰山区的，需通过选择相应方式（在地图上定位、搜索关键字查询定位、以社区/居委筛选后定位），填写户籍地址。

（3）房产信息：认真查看房产填写示例，并根据系统提示完成本项填报；房产地址需通过选择相应方式（在地图上定位、搜索关键字查询定位、以社区/居委筛选后定位）进行填写。

（4）监护人信息：依据系统提示据实填写。

（5）居住证信息：以“外来务工经商人员随迁子女”类申报入学的，需填写此项。 请根据系统提示认真填写。

（6）工作信息：以“外来务工经商人员随迁子女”类申报入学的，需填写此项。若家长为务工者，需据实选择是否缴纳兰山辖区职工社保；若家长为经商者，需据实提供纳税申报信息。社保缴纳及纳税申报情况以职能部门联网核查结果为准。

（7）信息更改：信息采集阶段，家长可以登陆入学服务平台更改报名信息；信息审核阶段，被学校“驳回修改”的报名信息也可更改。

（二）申报学校

1、镇适龄儿童少年申报：7 月 13 日 8：00-7 月 15 日 8：00，各镇适龄儿童少年监护人登陆小学或初中入学服务平台，完成入学信息填报后，即可同时申报学校。

2、兰山城区常住人口子女申报：7 月 15 日 8：00-7 月 24 日 8：00，城区常住居民子女登陆小学或初中入学服务平台，完成入学信息填报后，按城区学校招生片区申报学校。

3、兰山城区随迁子女“一次申报”：8 月 5 日 8：00-8 月 6 日 20：00，外来务工经商人员随迁子女登陆入学服务平台申报志愿学校。“一次申报”城区初中学校的外来务工经商人员随迁子女仅限兰山城区小学毕业生。

4、兰山城区随迁子女“二次申报”：8 月 9 日 8：00-8 月 10 日 20：00，“一次申报”未被招生学校预录取的随迁子女，其监护人根据相关学校公示的空余学位情况，“二次申报”志愿学校；非兰山区小学毕业的随迁子女登陆平台申报城区初中学校。

注意事项：外来务工经商人员随迁子女申报学校期间，儿童少年监护人可登陆入学服务平台实时查看积分排名情况，并根据排名及家庭情况自愿调整申报学校，以提高录取几率。

（三）审核确认

报名信息中的户籍、居住证、房屋所有权和社保缴纳、纳税申报等入学信息，将通过大数据比对审核。凡部门联网能够审核认定的入学信息，家长无需提供相关证明材料。

对于部门联网不能确认的信息，由招生学校对家长提供的证明材料审核确认；需要现场认定的，学校将组织家访，予以考察核实。

（四）招生录取

8 月 3 日-4 日，兰山城区小学、初中招生学校按批次录取符合条件的常住人口适龄儿童、少年。

8 月 7 日-8 日，兰山城区小学、初中招生学校按积分排序预录取“一次申报”的随迁子女至满额，未被预录取的随迁子女监护人要及时关注“二次申报”及预录取时间。

8 月 11 日，兰山城区小学、初中招生学校按积分排序预录取“二次申报”的随迁子女至满额，未被预录取的随迁子女线下申报尚有学位的招生学校。

（五）领取入学通知书

已被录取的儿童少年监护人根据学校通知的时间、地点，领取入学通知书。

（六）新生报到

领到入学通知书的儿童少年根据学校工作安排，持入学通知书到指定地点报到，切勿错过报到时间。未尽事宜，请在工作日的工作时间，拨打学校招生咨询电话或兰山区中小学招生办公室咨询电话：0539-8184032（热线电话，如遇电话线路忙请稍后拨打）。

本须知解释权归兰山区中小学招生办公室，且只适用于 2023 年兰山区义务教育阶段学校招生工作使用。

答记者问题

1、2023 年兰山城区小学、初中起始年级招生报名采用哪种方式？

答：根据省市要求，今年全区义务教育阶段公办学校招生继续实行“一网通办”，全部采取网上信息采集。报名就读小学、初中起始年级的适龄儿童少年，其法定监护人需下载“爱山东容沂办”APP 实名注册，登陆“2023 年兰山区义务教育入学服务平台”，填报入学信息。民办学校的具体招生事宜，家长可咨询相关学校。

2、2023 年兰山城区义务教育阶段学校招生入学在工作方式上有哪些需要注意的地方？

答：一是城区义务教育阶段招生工作全程使用“服务平台”，小学和初中招生工作同步进行，更加公正公开。二是整体上分“信息采集”“招生录取”两个阶段组织实施。“信息采集”阶段主要面向家长采集报名入学的相关信息，城区常住人口子女和流动人口随迁子女均需在同一时间段内登陆平台注册填报入学信息，常住人口注册填报时可按学校招生片区直接申报志愿学校；随迁子女信息注册填报后，等待平台计算积分，于“城区随迁子女招生”时段申报志愿学校。“招生录取”阶段又分“两个步骤” ：即各招生学校先审核招收片区内常住人口子女；再根据空余学位情况，组织招收外来务工经商人员随迁子女。

随迁子女招生又分两次进行： “一次申报”时，家长通过“服务平台”上相关招生学校公布的学位情况，选择志愿学校申报（初中“一次申报”仅限兰山城区小学毕业的随迁子女），招生学校按随迁子女积分情况予以“预录取”，“预录取”满额的学校关闭报名端口； “二次申报”时，有空余学位的学校继续公示学位情况，“一次申报”未被“预录取”的及非兰山区小学毕业生可登陆“服务平台”选择志愿学校申报，招生学校按随迁子女积分情况予以“预录取”，“预录取”满额的学校依次关闭报名端口。城区中小学无法容纳的生源，可选择有空余学位的镇中小学或民办学校申报。

3、购买的房子属于商业用房，子女能否按其所属学区申请入学？

答：《2023 年兰山区义务教育阶段学校和幼儿园招生工作实施方案》中明确：入学条件中的自有住宅，指适龄儿童少年本人或其法定监护人具有住宅房屋所有权证（或通过生效法律文书取得房屋所有权），且已实际交房入住的住宅（截至 2023 年 8 月 31 日）。房产用途（性质）须为住宅，工业用房、商业用房（含公寓）、储藏室、车库等非住宅不能作为入学房产。

1、2023年兰山区义务教育阶段学校招生入学工作的思路和原则是什么？

答：2023年，根据相关法律法规和各级教育行政部门有关招生政策要求，兰山区按照“政策整体保持稳定、管理操作规范优化”的工作思路，坚持属地管理、免试就近入学、学区一体化管理和公正公平公开四个原则，严格工作程序，科学研制修订实施方案，经区招生工作领导小组研究通过，报经市教育局审核同意后公布实施，确保招生入学平稳有序，确保适龄儿童少年应入尽入。

2、2023年兰山城区小学、初中起始年级招生报名采用哪种方式？

答：根据省市要求，今年全区义务教育阶段公办学校招生继续实行“一网通办”，全部采取网上信息采集。报名就读小学、初中起始年级的适龄儿童少年，其法定监护人需下载“爱山东容沂办”APP实名注册，登陆“2023年兰山区义务教育入学服务平台”，填报入学信息。民办学校的具体招生事宜，家长可咨询相关学校。

3、2023年兰山城区义务教育阶段学校招生入学在工作方式上有哪些需要注意的地方？

答：一是城区义务教育阶段招生工作全程使用“服务平台”，小学和初中招生工作同步进行，更加公正公开。二是整体上分“信息采集”“招生录取”两个阶段组织实施。“信息采集”阶段主要面向家长采集报名入学的相关信息，城区常住人口子女和流动人口随迁子女均需在同一时间段内登陆平台注册填报入学信息，常住人口注册填报时可按学校招生片区直接申报志愿学校；随迁子女信息注册填报后，等待平台计算积分，于“城区随迁子女招生”时段申报志愿学校。

“招生录取”阶段又分“两个步骤”：即各招生学校先审核招收片区内常住人口子女；再根据空余学位情况，组织招收外来务工经商人员随迁子女。

随迁子女招生又分两次进行：“一次申报”时，家长通过“服务平台”上相关招生学校公布的学位情况，选择志愿学校申报（初中“一次申报”仅限兰山城区小学毕业的随迁子女），招生学校按随迁子女积分情况予以“预录取”，“预录取”满额的学校关闭报名端口；“二次申报”时，有空余学位的学校继续公示学位情况，“一次申报”未被“预录取”的及非兰山区小学毕业生可登陆“服务平台”选择志愿学校申报，招生学校按随迁子女积分情况予以“预录取”，“预录取”满额的学校依次关闭报名端口。城区中小学无法容纳的生源，可选择有空余学位的镇中小学或民办学校申报。

4、2023年城区义务教育学校招生片区有哪些变化？

答：近年来，按照教育部有关要求，在市教育局指导下，兰山区根据适龄儿童人数、学校分布和规模、行政区划、交通状况等因素，为城区每所义务教育阶段公办学校划定招生片区范围。今年兰山城区中小学招生片区基本延续往年的区划，继续实行单校划片为主，多校划片、弹性学区为辅的招生方式，落实就近或相对就近入学。结合工作实际，仅对个别学校招生片区予以调整优化。具体见2023年兰山区城区小学、初中招生区划图。

5、申请入学的各项证件是教育部门审核吗？

答：近年来，兰山区建立义务教育招生联动机制，由教育部门牵头，公安、人社、自然资源、住建、税务、大数据、民政、残联等部门密切配合，分工负责，严格户籍、居住证、房屋所有权和职工社保缴纳、纳税申报等入学信息的大数据比对审核。今年将继续加强合作，对适龄儿童少年入学信息数据进行系统筛查、审核。凡部门联网能够审核认定的入学信息，家长无需再提供相关证明材料。对于部门联网不能确认的信息，家长需向招生学校提供相关证明材料；需要现场认定的，学校将组织家访，予以考察核实。

6、今年小学招生的年龄有何要求？

答：小学一年级招生对象为年满6周岁，且尚未注册义务教育学籍的适龄儿童，即2017年8月31日（含）以前出生的儿童。2017年8月31日以后出生的儿童，由于山东省基础教育管理信息化平台限制，无法采集信息，不能注册学籍。所以任何学校不得接收未满6周岁的儿童入学。

7、适龄儿童少年是否可以延缓入学？

答：《中华人民共和国义务教育法》规定：适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。

8、适龄儿童户口不在父母户口簿上，能否以父母自有住宅在片区内学校申请入学？

答：适龄儿童户口不在父母户口簿上，若通过部门联网不能确认其亲子关系的，需提供父子（或母子）关系的法定证明（原始《出生医学证明》或亲子鉴定证明），方可以父母自有住宅在片区内学校申请入学。

9、以祖父母（或外祖父母）的自有住宅申请入学的学龄儿童，对其户籍有何要求？

答：根据《2023年兰山区义务教育阶段学校和幼儿园招生工作实施方案》规定，以祖父母（或外祖父母）的自有住宅申请入学的学龄儿童，须为兰山区户籍，且与祖父母（或外祖父母）在同一户口簿上。

10、集体产权住宅所有人的子女入学如何审验？

答：兰山辖区内社区（单位）建设的集体产权住宅所有人的子女入学，可登陆“服务平台”，在相关界面注册填报入学信息。除由公安比对审核其户籍信息外，还需所在镇街道政府、招生学校及村居（单位）共同对集体产权住宅的产权和实际入住情况进行调查确认。情况属实且为所属村居户籍的，按常住人口子女序列依次录取。非所属村居户籍的，视申报学校学位情况录取；如因申报学校学位不足无法容纳，由学区招生办公室按就近或相对就近调剂入学。

11、购买的房子属于商业用房，子女能否按其所属学区申请入学？

答：《2023年兰山区义务教育阶段学校和幼儿园招生工作实施方案》中明确：入学条件中的自有住宅，指适龄儿童少年本人或其法定监护人具有住宅房屋所有权证（或通过生效法律文书取得房屋所有权），且已实际交房入住的住宅（截至2023年8月31日）。房产用途（性质）须为住宅，工业用房、商业用房（含公寓）、储藏室、车库等非住宅不能作为入学房产。

12、兰山城区某片区的拆迁回迁户，孩子应如何入学？

答：如果回迁片区建设尚未完工，目前仍然在其他地方暂时居住，可以持户口簿、回迁证明等材料到原居住地学校申请入学；也可以由兰山区中小学招生办公室协调安置到暂住地片区学校临时入学。如果已经回迁，应在实际居住地按学区入学。各镇的拆迁回迁户子女，由学区招生管理办公室参照本办法，在本镇域内调剂入学。

13、适龄儿童法定监护人已在兰山城区购买住宅，但还未交房入住，能否在学校片区内申请入学？

答：根据省、市义务教育阶段学校招生入学的有关规定，“住、户一致”是划片招生的基本原则。因此，自有住宅且实际入住是划片招生入学的前提。如果该住宅还未交付使用，也未实际入住，则不属于片区学校的招生范畴。此类适龄儿童应在户籍所在地入学，待实际入住并办理户籍迁入后，可向片区学校提出申请，在该学校对应年级有空余学位的情况下，申请办理转学。

14、随迁子女报名兰山区小学、初中需要哪些条件？

答：《2023年兰山区义务教育阶段学校和幼儿园招生工作实施方案》中规定，随迁子女来我区中小学报名，父母至少一方需同时具备以下条件：持有兰山公安部门核发的有效期内的居住证，且在之后按规定连续办理签注手续；在兰山区合法稳定就业（务工或经商）。具体以公安、人社、税务等部门系统查询结果为准。兰山城区户籍居民不作为城区流动人员，其子女也不作为随迁人员子女申报入学。

15、兰山区农村户籍的适龄儿童，能否随进城务工或经商的父母就近入学？

答：如适龄儿童父母双方均在兰山城区务工或经商，且长期居住，在原籍就学确有困难的，可参照外来务工经商人员随迁子女入学条件，以社保连续缴纳月数或纳税连续申报月数积分入学。

16、白沙埠镇户籍的适龄儿童在兰山区入学需要哪些条件？

答：参照《2023年临沂市初中学业水平考试和普通高中招生录取工作实施方案》相关办法，2023年-2025年期间，白沙埠户籍学龄儿童在兰山区入学时，按兰山区户籍学龄儿童入学办法落实相关政策。

17、因居住证制度改革，罗庄区、河东区、沂河新区及临沂国家高新技术产业开发区的户籍人口，在兰山区务工经商却不能办理居住证的，在2023年招生中如何计算随迁子女入学积分？

答：自2022年起，兰山、罗庄、河东、沂河新区、高新等五个区的户籍人口，跨区流动到其他区的，当地公安部门不再办理居住证。因此，罗庄区、河东区、沂河新区、高新区户籍人口在兰山区务工经商的，其随迁子女在兰山区报名入学，参照兰山区农村进城务工人员子女积分办法（第15条），只计算职工社保连续缴纳月数或纳税连续申报月数。

18、对烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、政府引进的高层次人才子女及其他各类优抚对象，如何安排就读？

答：依据国家及省市区相关文件，凡符合条件的，依据相关规定落实教育优待政策，按照就近就便的原则安排就读。具体情况可以电话咨询或到招生办公室现场咨询。

19、孩子在小学举办的幼儿园毕业，能否直升该小学一年级？

答：在各小学附设的幼儿园毕业的儿童，不能直接升入该小学一年级。应根据当年招生入学政策要求，按照儿童户籍、符合条件的住宅或随迁子女积分办法申请入学。任何小学不得作出在本校附设幼儿园接受学前教育，就能在本校就读小学等不符合规定的承诺。

20、在兰山城区购置住宅，如何申请转入片区服务学校？

答：依据《临沂市普通中小学学籍管理实施细则》（临教基字〔2018〕3号）规定，申请转入的时间一般为每年寒假、暑假开学之前两周。具体操作流程如下：学生家长向拟转入学校提出申请→学校对申请转入学生的条件进行初步审核→转入学校向区教体局提交转入报告→区教体局审核申请转入学生名单→学校通知家长办理转学等事宜。义务教育阶段在同学区内不准转学。毕业年级学生一般不准转学。所申请转入学校无空余学位的，可到相对就近有空余学位的学校申请，或由镇街道中心小学在辖区内有空余学位的村居学校调剂转入；确因学位不足无法转入的，可待教育资源增加后再提出转学申请。

21、家长如何更详尽地了解今年义务教育阶段学校招生入学报名程序？

答：一是认真研读《2023年兰山区义务教育阶段学校和幼儿园招生工作实施方案》及招生工作日程安排，根据政策规定准备并完善入学手续；二是中小学招生工作期间，将印发《2023年兰山区中小学入学须知》，制作《2023年兰山区小学、初中网上报名流程简介》视频教程，指导家长登陆平台注册填报入学信息；三是兰山区中小学招生办公室于7月11日开始组织招生工作（咨询电话0539-8184032），各学校招生办公室同步启动，届时可接受现场或电话咨询。到现场咨询的家长，务必配合学校，遵守相关规定，有序入校。

以上解读说明，仅限于2023年兰山区中小学招生工作。

兰山区中小学招生办公室

2023年7月11日

1、2023年兰山区义务教育阶段学校招生入学工作的思路和原则是什么？

答：2023年，根据相关法律法规和各级教育行政部门有关招生政策要求，兰山区按照“政策整体保持稳定、管理操作规范优化”的工作思路，坚持属地管理、免试就近入学、学区一体化管理和公正公平公开四个原则，严格工作程序，科学研制修订实施方案，经区招生工作领导小组研究通过，报经市教育局审核同意后公布实施，确保招生入学平稳有序，确保适龄儿童少年应入尽入。

2、2023年兰山城区小学、初中起始年级招生报名采用哪种方式？

答：根据省市要求，今年全区义务教育阶段公办学校招生继续实行“一网通办”，全部采取网上信息采集。报名就读小学、初中起始年级的适龄儿童少年，其法定监护人需下载“爱山东容沂办”APP实名注册，登陆“2023年兰山区义务教育入学服务平台”，填报入学信息。民办学校的具体招生事宜，家长可咨询相关学校。

3、2023年兰山城区义务教育阶段学校招生入学在工作方式上有哪些需要注意的地方？

答：一是城区义务教育阶段招生工作全程使用“服务平台”，小学和初中招生工作同步进行，更加公正公开。二是整体上分“信息采集”“招生录取”两个阶段组织实施。“信息采集”阶段主要面向家长采集报名入学的相关信息，城区常住人口子女和流动人口随迁子女均需在同一时间段内登陆平台注册填报入学信息，常住人口注册填报时可按学校招生片区直接申报志愿学校；随迁子女信息注册填报后，等待平台计算积分，于“城区随迁子女招生”时段申报志愿学校。

“招生录取”阶段又分“两个步骤”：即各招生学校先审核招收片区内常住人口子女；再根据空余学位情况，组织招收外来务工经商人员随迁子女。

随迁子女招生又分两次进行：“一次申报”时，家长通过“服务平台”上相关招生学校公布的学位情况，选择志愿学校申报（初中“一次申报”仅限兰山城区小学毕业的随迁子女），招生学校按随迁子女积分情况予以“预录取”，“预录取”满额的学校关闭报名端口；“二次申报”时，有空余学位的学校继续公示学位情况，“一次申报”未被“预录取”的及非兰山区小学毕业生可登陆“服务平台”选择志愿学校申报，招生学校按随迁子女积分情况予以“预录取”，“预录取”满额的学校依次关闭报名端口。城区中小学无法容纳的生源，可选择有空余学位的镇中小学或民办学校申报。

4、2023年城区义务教育学校招生片区有哪些变化？

答：近年来，按照教育部有关要求，在市教育局指导下，兰山区根据适龄儿童人数、学校分布和规模、行政区划、交通状况等因素，为城区每所义务教育阶段公办学校划定招生片区范围。今年兰山城区中小学招生片区基本延续往年的区划，继续实行单校划片为主，多校划片、弹性学区为辅的招生方式，落实就近或相对就近入学。结合工作实际，仅对个别学校招生片区予以调整优化。具体见2023年兰山区城区小学、初中招生区划图。

5、申请入学的各项证件是教育部门审核吗？

答：近年来，兰山区建立义务教育招生联动机制，由教育部门牵头，公安、人社、自然资源、住建、税务、大数据、民政、残联等部门密切配合，分工负责，严格户籍、居住证、房屋所有权和职工社保缴纳、纳税申报等入学信息的大数据比对审核。今年将继续加强合作，对适龄儿童少年入学信息数据进行系统筛查、审核。凡部门联网能够审核认定的入学信息，家长无需再提供相关证明材料。对于部门联网不能确认的信息，家长需向招生学校提供相关证明材料；需要现场认定的，学校将组织家访，予以考察核实。

6、今年小学招生的年龄有何要求？

答：小学一年级招生对象为年满6周岁，且尚未注册义务教育学籍的适龄儿童，即2017年8月31日（含）以前出生的儿童。2017年8月31日以后出生的儿童，由于山东省基础教育管理信息化平台限制，无法采集信息，不能注册学籍。所以任何学校不得接收未满6周岁的儿童入学。

7、适龄儿童少年是否可以延缓入学？

答：《中华人民共和国义务教育法》规定：适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。

8、适龄儿童户口不在父母户口簿上，能否以父母自有住宅在片区内学校申请入学？

答：适龄儿童户口不在父母户口簿上，若通过部门联网不能确认其亲子关系的，需提供父子（或母子）关系的法定证明（原始《出生医学证明》或亲子鉴定证明），方可以父母自有住宅在片区内学校申请入学。

9、以祖父母（或外祖父母）的自有住宅申请入学的学龄儿童，对其户籍有何要求？

答：根据《2023年兰山区义务教育阶段学校和幼儿园招生工作实施方案》规定，以祖父母（或外祖父母）的自有住宅申请入学的学龄儿童，须为兰山区户籍，且与祖父母（或外祖父母）在同一户口簿上。

10、集体产权住宅所有人的子女入学如何审验？

答：兰山辖区内社区（单位）建设的集体产权住宅所有人的子女入学，可登陆“服务平台”，在相关界面注册填报入学信息。除由公安比对审核其户籍信息外，还需所在镇街道政府、招生学校及村居（单位）共同对集体产权住宅的产权和实际入住情况进行调查确认。情况属实且为所属村居户籍的，按常住人口子女序列依次录取。非所属村居户籍的，视申报学校学位情况录取；如因申报学校学位不足无法容纳，由学区招生办公室按就近或相对就近调剂入学。

11、购买的房子属于商业用房，子女能否按其所属学区申请入学？

答：《2023年兰山区义务教育阶段学校和幼儿园招生工作实施方案》中明确：入学条件中的自有住宅，指适龄儿童少年本人或其法定监护人具有住宅房屋所有权证（或通过生效法律文书取得房屋所有权），且已实际交房入住的住宅（截至2023年8月31日）。房产用途（性质）须为住宅，工业用房、商业用房（含公寓）、储藏室、车库等非住宅不能作为入学房产。

12、兰山城区某片区的拆迁回迁户，孩子应如何入学？

答：如果回迁片区建设尚未完工，目前仍然在其他地方暂时居住，可以持户口簿、回迁证明等材料到原居住地学校申请入学；也可以由兰山区中小学招生办公室协调安置到暂住地片区学校临时入学。如果已经回迁，应在实际居住地按学区入学。各镇的拆迁回迁户子女，由学区招生管理办公室参照本办法，在本镇域内调剂入学。

13、适龄儿童法定监护人已在兰山城区购买住宅，但还未交房入住，能否在学校片区内申请入学？

答：根据省、市义务教育阶段学校招生入学的有关规定，“住、户一致”是划片招生的基本原则。因此，自有住宅且实际入住是划片招生入学的前提。如果该住宅还未交付使用，也未实际入住，则不属于片区学校的招生范畴。此类适龄儿童应在户籍所在地入学，待实际入住并办理户籍迁入后，可向片区学校提出申请，在该学校对应年级有空余学位的情况下，申请办理转学。

14、随迁子女报名兰山区小学、初中需要哪些条件？

答：《2023年兰山区义务教育阶段学校和幼儿园招生工作实施方案》中规定，随迁子女来我区中小学报名，父母至少一方需同时具备以下条件：持有兰山公安部门核发的有效期内的居住证，且在之后按规定连续办理签注手续；在兰山区合法稳定就业（务工或经商）。具体以公安、人社、税务等部门系统查询结果为准。兰山城区户籍居民不作为城区流动人员，其子女也不作为随迁人员子女申报入学。

15、兰山区农村户籍的适龄儿童，能否随进城务工或经商的父母就近入学？

答：如适龄儿童父母双方均在兰山城区务工或经商，且长期居住，在原籍就学确有困难的，可参照外来务工经商人员随迁子女入学条件，以社保连续缴纳月数或纳税连续申报月数积分入学。

16、白沙埠镇户籍的适龄儿童在兰山区入学需要哪些条件？

答：参照《2023年临沂市初中学业水平考试和普通高中招生录取工作实施方案》相关办法，2023年-2025年期间，白沙埠户籍学龄儿童在兰山区入学时，按兰山区户籍学龄儿童入学办法落实相关政策。

17、因居住证制度改革，罗庄区、河东区、沂河新区及临沂国家高新技术产业开发区的户籍人口，在兰山区务工经商却不能办理居住证的，在2023年招生中如何计算随迁子女入学积分？

答：自2022年起，兰山、罗庄、河东、沂河新区、高新等五个区的户籍人口，跨区流动到其他区的，当地公安部门不再办理居住证。因此，罗庄区、河东区、沂河新区、高新区户籍人口在兰山区务工经商的，其随迁子女在兰山区报名入学，参照兰山区农村进城务工人员子女积分办法（第15条），只计算职工社保连续缴纳月数或纳税连续申报月数。

18、对烈士子女、符合条件的现役军人子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、政府引进的高层次人才子女及其他各类优抚对象，如何安排就读？

答：依据国家及省市区相关文件，凡符合条件的，依据相关规定落实教育优待政策，按照就近就便的原则安排就读。具体情况可以电话咨询或到招生办公室现场咨询。

19、孩子在小学举办的幼儿园毕业，能否直升该小学一年级？

答：在各小学附设的幼儿园毕业的儿童，不能直接升入该小学一年级。应根据当年招生入学政策要求，按照儿童户籍、符合条件的住宅或随迁子女积分办法申请入学。任何小学不得作出在本校附设幼儿园接受学前教育，就能在本校就读小学等不符合规定的承诺。

20、在兰山城区购置住宅，如何申请转入片区服务学校？

答：依据《临沂市普通中小学学籍管理实施细则》（临教基字〔2018〕3号）规定，申请转入的时间一般为每年寒假、暑假开学之前两周。具体操作流程如下：学生家长向拟转入学校提出申请→学校对申请转入学生的条件进行初步审核→转入学校向区教体局提交转入报告→区教体局审核申请转入学生名单→学校通知家长办理转学等事宜。义务教育阶段在同学区内不准转学。毕业年级学生一般不准转学。所申请转入学校无空余学位的，可到相对就近有空余学位的学校申请，或由镇街道中心小学在辖区内有空余学位的村居学校调剂转入；确因学位不足无法转入的，可待教育资源增加后再提出转学申请。

21、家长如何更详尽地了解今年义务教育阶段学校招生入学报名程序？

答：一是认真研读《2023年兰山区义务教育阶段学校和幼儿园招生工作实施方案》及招生工作日程安排，根据政策规定准备并完善入学手续；二是中小学招生工作期间，将印发《2023年兰山区中小学入学须知》，制作《2023年兰山区小学、初中网上报名流程简介》视频教程，指导家长登陆平台注册填报入学信息；三是兰山区中小学招生办公室于7月11日开始组织招生工作（咨询电话0539-8184032），各学校招生办公室同步启动，届时可接受现场或电话咨询。到现场咨询的家长，务必配合学校，遵守相关规定，有序入校。

以上解读说明，仅限于2023年兰山区中小学招生工作。

兰山区中小学招生办公室

2023年7月11日

一、背景依据

1、制定背景

2021年10月10日，中共中央、国务院印发了《国家标准化发展纲要》，这是第一份以党中央名义颁发的标准化文件，是新时代推动高质量发展、建设社会主义现代化国家的重要举措。2022年4月15日，省政府出台《关于贯彻〈国家标准化发展纲要〉推进标准化创新发展的实施意见》（鲁政发〔2022〕6号），批复我区探索建设标准化创新发展区域品牌（全省6家，另外5家为烟台长岛、潍坊高新区、淄博张店、临沂兰山、滨州邹平）。为推进我区标准化创新发展先行区建设，发挥标准化在“首善之区”建设中的基础性、引领性作用，加快推动兰山区标准化创新发展先行区建设，制定《兰山区标准化创新发展先行区工作方案》。

2、法律依据

1.《国家标准化发展纲要》

2. 《山东省人民政府关于贯彻〈国家标准化发展纲要〉推进标准化创新发展的实施意见》（鲁政发〔2022〕6号）

3、《临沂市市场监督管理局关于推进标准化创新发展的意见》（临市监标字〔2022〕171 号）

二、目标任务

落实《山东省人民政府关于贯彻〈国家标准化发展纲要〉推进标准化创新发展的实施意见》《临沂市市场监督管理局关于推进标准化创新发展的意见》《兰山区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，推进标准化创新发展先行区建设，助力“首善之区”建设，为全省标准化创新发展树立典范，形成可复制、可推广的兰山经验。

三、主要内容

紧紧围绕“1+5+N”总体目标，开展科技创新标准协同、产业升级标准提质、商城转型标准引领、品质兰山标准赋能、共同富裕标准推进“五大工程”建设和16项重点任务。1．加快科技创新与标准化融合发展。开展基础通用、产业共性、新兴技术、融合技术等关键共性技术标准研制。建立全产业链标准体系及标准图谱，逐步形成以国际标准为引领，以国家、行业和地方标准为基础，以团体标准为补充的产业标准体系。2．推动科技成果转化为标准。建立科技成果标准转化评价机制和服务体系，围绕产业集群创新，开展科技成果专利化、专利成果标准化、标准成果产业化“三同步”工作，培育一批标准创新型企业。3.夯实区域标准化发展基础。融合标准与计量、质量、认证、知识产权等资源，面向企业、产业、区域提供全链条、全方位、全过程的质量基础设施（NQI）“一站式”服务体系。4．筑牢传统优势产业标准化。围绕木业、食品、医药、机械等优势传统产业转型需求，构建产业转型升级全产业链标准路线图。5．推进战略性新兴产业标准化。以高端装备、信息技术、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业为方向，发挥标准支撑作用，加大新材料标准的有效供给，支撑新材料产品品质提升。6．强化现代服务业标准化。开展现代物流、展览展会、金融服务、商贸服务、物业管理、医养健康等领域标准化工作，推动生活性服务业向普惠化、便利化、精细化、品质化发展。7．推行商城转型标准化。以“商仓流园”一体化发展，开展数字商城、国际商城、绿色商城、链式商城标准化打造，建立“临沂商城、中国大集”标准体系。8．创新商贸物流标准化。开展智慧物流园区、智慧云仓标准制定，承担全国共享经济标委会共享物流工作组落户兰山。9．推动兰山标准“走出去”。开展临沂海外商城、海外云仓标准在“一带一路”推广和应用，加大与贸易往来国家的团体标准合作，提升“兰山标准”影响力和话语权。10．提升城市发展标准化。以“数字兰山”、“智慧兰山”标准赋能工程，开展产城融合、老旧小区改造和四个中心城市公园的标准化建设，强化绿色建造设计、施工、运维、管理标准，构建工程建设绿色标准体系。探索输出“智慧社区”标准化模式，打造可复制、可推广的兰山智慧社会蓝本。11．助推城市管理标准化。建立城市精细化管理标准体系，逐步实现城市管理领域标准全覆盖。12．优化公共服务标准化。在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等领域，开展基本公共服务标准化体系建设。13．加强绿色发展标准化。支持绿色制造产业发展，推广绿色同城配送，加快绿色低碳转型发展。建立兰山区碳达峰碳中和标准计量体系。14．推进沂蒙乡村标准发展。构建全要素、全链条、多层次的现代农业全产业链标准体系。15．开展行政管理和社会治理标准化。开展行政以行政审批、政务服务、政务公开、智慧监管、机关事务管理等领域标准制定与推广，建立营商环境标准体系。16.加强标准化创新人才培育。引入标准化专业技术机构，设立兰山区标准化工作站，打造兰山区标准创新智库。探索建立面向不同层次、不同领域人员的标准化创新人员培育体系。

四、涉及范围

1、适用对象：色综合久久久久无码专区_中文字幕无码精品亚洲35_人妻教师痴汉电车波多野结衣_色综合久久88色综合天天，各镇人民政府、街道办事处，区直各部门单位，兰山经济开发区管委会，兰山区相关企业。

2、适用范围：《工作方案》适用于兰山区标准化创新发展先行区工作。

五、执行标准

《工作方案》自发布之日起施行，实施中的具体问题参照相关文件制定依据，以各部门单位权责划分为执行口径。

六、其他

标准：通过标准化活动，按照规定的程序经协商一致制定，为各种活动或其结果提供规则、指南或特性，供共同使用和重复使用的文件。标准以科学、技术和经验的综合成果为基础。

标准化：为了在既定范围内获得最佳秩序，促进共同效益，对现实问题或潜在问题确立共同使用和重复使用的条款以及编制、发布和应用文件的活动。标准化以制订、发布和实施标准达到统一，确立条款并共同遵循，来实现最佳效益。

七、解读机关：临沂市兰山区市场监督管理局

解读人：王子超

政策咨询服务电话：15053979777

一、背景依据

1、制定背景

省应急厅于2022年12月19日印发了《山东省自然灾害救助应急预案》，市应急管理局于2023年2月份，对《临沂市自然灾害救助应急预案（征求意见稿）》进行了征求意见，区应急管理局进行了认真的回复。根据《山东省自然灾害救助应急预案》《临沂市自然灾害救助应急预案（征求意见稿）》的相关内容，结合我区自然灾害救灾救助工作的实际情况和新时代应急救灾救助工作面临的新形势、新任务和新要求，区应急管理局对我区自然灾害救助应急预案进行修订，形成初稿，经多次修改形成征求意见稿，分别征求11个乡镇（镇街、经开区）、减灾委各成员单位意见，并组织重点部门进行评审。依据审核意见，进一步修改形成送审稿。

2、法律依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防震减灾法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国森林法》《自然灾害救助条例》《山东省突发事件应对条例》《山东省自然灾害救助办法》《山东省社会救助办法》《山东省突发事件总体应急预案》《山东省自然灾害救助应急预案》《临沂市突发事件总体应急预案》《临沂市自然灾害救助应急预案》《兰山区突发事件总体应急预案》等。

二、目标任务

预案的出台目标是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述精神，根据新时代自然灾害防治“一体化”要求，建立健全应对突发自然灾害救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救灾救助能力，高效有序应对自然灾害，最大程度保障人民群众生命和财产安全，确保受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定。

三、主要内容

1.编制依《自然灾害救助条例》《临沂市自然灾害救助应急预案》《兰山区突发事件总体应急预案》等为依据，以坚持人民至上、生命至上，确保受灾人员基本生活；坚持统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主；坚持党委领导、政府主导、社会参与、群众自救，充分发挥基层群众性自治组织和公益性社会组织的作用；坚持灾害防范、救援、救助一体化，实现灾害全过程管理为工作原则。

2.预案规定：按照机构改革后各行业部门职责，成立全区自然灾害救助应急综合协调机构“区减灾委员会”。

3.根据近年来全区自然灾害应对工作实际，在本《预案》的“组织指挥体系”章节中增设了“专家委员会”内容，对全区减灾救灾重大决策、规划和较大、一般自然灾害的应急救助、灾后救助、灾情评估、恢复重建等工作提供政策咨询、工作建议和技术支持。

4.预案内容中进一步了明确了区减灾委成员单位及职责。

5.预案内容中规定区应急管理局按照《自然灾害情况统计制度》和《特别重大自然灾害损失统计制度》，做好灾情信息收集、汇总、分析、上报和部门间共享工作。事发地镇街人民政府（办事处）在规定的时间内向上级政府做出报告。

6.根据我区实际情况将各级响应的启动条件、启动程序、响应措施梳理整合，县区级自然灾害救助应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级，进一步明确了应急救援的各项措施。

7.明确各部门对灾后救助与恢复重建中过渡期生活救助、冬春救助、倒损住房恢复重建的职责。

8.保障措施中明确了资金保障、物资装备保障、通信和信息保障、医疗卫生保障，交通运输保障与治安维护、设备和设施保障、人力资源保障、社会动员保障、科技保障等保障内容。

基于应急管理工作的新要求，本次编制预案，着重对预防预警机制、信息报送流程、应急响应启动条件、启动程序、响应措施作出了具体明确规定，更加贴近应急管理的新形势新要求，更具有针对性和可操作性。

四、涉及范围

1、适用对象

本预案适用于全区范围内发生的洪涝、干旱等水旱灾害，台风、风雹、低温冷冻、雪灾、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质灾害，森林火灾和生物灾害等自然灾害的应急救助工作。

2、适用范围

主要分两种情况：

（一）当相邻县区发生自然灾害并对我区造成重大影响时，按照本预案开展区级应急救助工作。

（二）发生其他类型突发事件，或区委、区政府决定的突发应急救助事项，根据需要可参照本预案开展区级应急救助工作。

五、其他

《兰山区自然灾害救助应急预案》由区政府发布实施后，有关部门、单位应加强宣传教育、增强意识和学习培训。为建立健全全区应对突发自然灾害救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，迅速、高效、有序地处理自然灾害事件，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，确保受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定，促进兰山社会环境全面协调发展做出积极的贡献。

六、解读机关：区应急管理局减灾救灾科

解读人：石世玉

政策咨询服务电话：0539-8317566

电子邮箱：lsyjjjzjzk@ly.shandong.cn

一、问：畜禽养殖污染防治规划有什么意义？

答：有利于推动兰山区畜禽养殖布局优化调整，保障区域生态环境质量持续提升。对于畜牧业来说，有助于养殖户对“禁养区”“适养区”的区域认识，有利于畜牧业的可持续发展。

二、规划的主要内容是什么？

答：规划主要包括总则、区域概况、规划目标、主要任务、效益分析、保障措施六个章节。并根据科学测算，确定了“十四五”时期畜禽养殖规划目标。

三、“十四五”期间，兰山区畜禽养殖污染防治工作的主要目标是什么？

答：对于畜牧业来说，到2025年建立起空间布局合理的畜牧业发展与污染防治格局。

解读机关：临沂市生态环境局兰山分局生态科

                      兰山区农业农村局产业发展指导科

解读人：李超

                 肖映红

政策咨询服务电话：临沂市生态环境局兰山分局生态科：0539-8116081

                                        兰山区农业农村局产业发展指导科：0539-8058762

电子邮箱： 临沂市生态环境局兰山分局生态科：lsqhbfj@ly.shandong.cn

                       兰山区农业农村局产业发展指导科：lsqxmsyjjsfwzx@ly.shandong.cn