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关于转发区发展改革局兰山区2021年国民经济和社会发展计划的通知
临兰政办字〔2021〕13号
各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门(单位),兰山经济开发区管委会:
区发展改革局《兰山区2021年国民经济和社会发展计划》已经区第十九届人大第五次会议审议通过,现转发给你们,请认真贯彻执行。
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2021年3月23日
(此件公开发布)
兰山区2021年国民经济和社会发展计划
一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况
2020年,兰山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央和省市决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,做好“六稳”工作,落实“六保”“三促”任务,全区经济运行稳中有进,社会大局和谐稳定。
(一)综合实力持续增强。2020年全年实现地区生产总值1187.88亿元,增长3.6%;完成一般公共预算收入100.35亿元,增长8.3%;社会消费品零售总额增长0.2%;固定资产投资增长5.1%;居民人均可支配收入达到31915元,增长4.6%。实现进出口总额141亿元,增长26.8%。
(二)产业结构持续优化,动能转换成效显著。产业结构不断优化,三次产业占比调整为0.9:33.2:65.9,第三产业占比提高1.5个百分点。全力打造长三角农产品供应基地,5家农业龙头企业与上海相关公司签订供销合同,加快农业产业化进程,大力发展“河西”洋葱品牌,总产量近两亿斤,产值1.26亿元,农业生产稳步推进。深化两化融合,提高信息化水平,不断促进工业产业转型升级,工业经济平稳增长,全区规模以上工业企业完成总产值723.5亿元,同比增长6.2%;实现营业收入681.45亿元,利润34.71亿元。食品、木业、医药、机械、金属加工等五大主导产业完成产值580.66亿元,占全区规上工业总产值80.3%。中国木业生态科技城落户兰山,木业产业转型发展不断向质量高、效益好、结构优迈进。扎实推动省级服务业综合改革试点工作,积极探索视频电商直播新业态、新模式,相关典型经验在全省层面推广。全区规模以上服务业企业实现营业收入147.9亿元,同比增长5.1%,其中,营业收入过亿元的企业3家,实现营业收入78.4亿元。商贸物流转型升级不断加快,商城市场年交易额达到2439亿元、物流总额达到5380亿元。
(三)城乡发展协同展开,西城建设不断提升。围绕老城区、北城新区、西部新城、高铁片区开发建设,以重点片区、项目为重点,全年累计完成征收拆迁619.6万平方米,在建居民楼654万平方米。完成埠东小区等3个老旧小区改造项目,先行启动原定于2021年实施的19个老旧小区改造项目。完成231个村庄3.1万余户无害化卫生厕所规范升级,完成120座公厕建设任务。逐户排查鉴定1008户农村危房户,全面完成农村危房改造,城乡居民居住条件不断改善。全面完成176个城市供热改造任务,以及农村地区6000户清洁取暖建设改造任务,有效保障群众温暖过冬。实施聚才三路、前十街、水田路、王庄路等4条道路整体提升改造工程,对全区72条道路28座桥梁进行科学维护,累计修复破损路面35万平方米,城市出行环境得到有效改善;京沪高速扩容工程兰山段全段主线工程已完成通车,对外交通更加便捷。扎实推进农村饮水安全工程,解决了233个村的清洁饮水问题。全力推进临沂西城建设,奋力打造产业西城,做好人、产、城一体化融合发展的文章,临沂西城发展建设蓝图全面展开。
(四)改革开放深入推进、创新活力持续释放。高新技术企业总数达到163家,“E盟创客众创空间”通过科技部备案,鲁南制药手性制药技术创新中心成功转建省级技术创新中心,目前全区市级以上科技创新平台达到79家。营商环境不断优化,加快网上服务大厅建设,将与企业生产经营、群众生产生活密切相关的5516项政务服务事项全部纳入政务服务平台,实现政务服务“全部上线,全程上线”;加快事项流程再造,共精简材料565份,精简率为65%,95.8%的事项办理时限压缩到5个工作日内;为企业提供一窗受理、一表填报、帮办代办、全程网办的“套餐式”服务,全年新增市场主体10.9万户,总量达32.8万户,市场活力不断增强。招商引资成效显著,通过“网上谈”“云招商”等方式拓宽招商渠道,充分利用各级各类招商机构平台,大力宣传推介合作项目,全年到位市外资金115.6亿元,增长9.9%,利用外资突破1.5亿美元。
(五)社会事业持续完善,民生保障更加有力。教育优质均衡发展,46个校建项目建设全面推进,兰山区特殊教育学校、商业学校新校区建成使用,城镇居住区配套幼儿园普惠率、公办率不断提升。卫生健康事业持续发展,兰山区人民医院新院、兰山区公共卫生应急能力提升项目进展顺利,“真情相伴与爱同行,‘医康养’服务新模式”被国家卫健委列为全国医养结合典型经验推广;严格落实疫情常态化防控有关措施,建成9家核酸检测实验室,疫情防控取得阶段性成果。重点文化活动精彩纷呈,组织开展文化惠民消费季活动,发放消费券百余万元;承办省“新时代乡村阅读季”暨农家书屋万场主题阅读推广示范活动、省文旅厅柳子剧团2020年公益惠民演出启动仪式等。开创性举办山东省首届体博会,市七运会取得少年儿童组和高水平组金牌总数、团体总分四项第一的最佳成绩,省级公共体育设施标准在全市率先达标。将“保居民就业”作为首要目标,2020年全区实现城镇新增就业9100余人。以扩大社会保险覆盖面为目标,不断提升养老保险待遇水平,扎实推进“全民参保计划”。抓实扶贫政策精准落地,顺利通过省市遍访核查、验收评估。积极推动大气污染防治、水污染防治等攻坚行动,实施工业污染治理,狠抓黑臭水体整治,环境质量持续改善。深入推进平安兰山建设,社会大局持续稳定,基层社会治理成效显著,扫黑除恶专项斗争战果位居全市前列。安全生产形势平稳。民族宗教、妇女儿童、退役军人、史志档案等各项社会事业也取得新进展。
二、2021年计划安排
综合考虑各方面因素,全区2021年国民经济和社会发展的主要预期目标初步安排为:
———地区生产总值增长6.5%左右;
———一般公共预算收入增长7%左右;
———固定资产投资增长6%左右;
———社会消费品零售总额增长6.5%左右;
———进出口总额保持稳定增长;
———居民人均可支配收入增长6.5%左右;
———全面完成省市下达的约束性指标。
工作中,突出抓好以下6个方面:
(一)稳步推进乡村振兴。立足物流条件便利、与长三角商务交流密切等优势,以逐步把兰山区打造成为长三角的农产品供应基地为契机,培育壮大农业龙头企业和家庭农场示范场,推动农业高质量发展。深入推进乡村振兴,开展美丽乡村建设,重点打造2个省级美丽乡村示范村;继续推进农村人居环境整治,探索建立城乡人居环境整治长效机制,力争全区村庄整治率达到100%;加快推进农村清洁取暖建设,在各镇、经开区安装冬季清洁取暖设备。依托水墨琅琊茶芽山和金锣绿色康养等田园综合体,推动乡村旅游发展。
(二)加快工业转型升级。继续深化木业产业转型升级,围绕重点项目、重点任务,破解瓶颈、强化保障,加快推进木业产业园区建设,推动企业向产业园区集聚,打造木业新旧动能转换示范区、板材产业创新升级发展先导区、中国木作整装材料产业基地。积极推进工业技改,促进企业转型发展,力争技改投资实现增幅10%以上,保证工业经济稳中向好发展。大力扶持高新技术企业,增强高新技术企业活力和科技含量,推进传统工业企业与互联网、大数据、区块链等信息技术的有效融合。打造新型研发机构,建设产业技术交流互动平台,推动企业与国内外大专院校、科研院所、优秀技术团队开展合作,争取新增国家级众创空间、科技孵化器1家,新增省级创新平台2家。
(三)大力发展现代服务业。发展现代物流,继续沿G2建设新型科技物流基地,做好中通、圆通、荣庆等物流项目建设,促进一批物流园区进驻国际陆港片区。围绕商谷片区建设,做好新明辉智慧物流园、临沂商谷智慧产业园等项目建设,打造业态先进、功能完备的商谷示范区。大力发展“商城+”,积极引进电商直播平台,培育壮大一批本地企业,发挥示范带动作用,创新“在线批发、网络直销”新模式,推动“线上+线下、虚体+实体”融合发展,推动“网上临沂商城”不断繁荣;推进展会业态创新,充分运用现代信息技术手段,培育壮大商城教体用品、木业板材、汽车用品、家电厨卫等全国性专业展会,打造“展会+线上直播”新模式。立足中心城区优势,积极发展城市金融、科技研发等生产性服务业,培育发展文化创意、全域旅游、医养健康等生活性服务业。
(四)不断提升城市品质。实施城市更新行动,推进供销社片区等征收清障,加快陶然路北片区、刘家园片区等征收拆迁。坚持民生优先,做好城镇住房保障,保质保量完成112个老旧小区改造任务,同步抓好改造后小区物业管理全覆盖,切实提高老旧小区居住环境。优化城市交通,实施祝丘路、新华路、顺和街等道路提升改造工程,进一步提升城市交通承载能力;持续推进72条市政道路标准化维护,修复路面15.5万平方米、人行道板3万平方米,确保区管市政道路平整、结实、美观。提升城市绿化品质,围绕沂蒙路、金雀山路、通达路等重要主干道打造特色景观花街。全力推进西城建设,加速重点片区建设,提升西城区域承载能力;做好学校、医院配套建设,以兴业路、创业路等道路建设为重点,逐步完善西城路网,实现西城基础设施整体提升;做好总干渠水系、涑河综合治理等全域水系提升,加速城市森林公园、道路沿线绿化等项目建设,增添西城城市魅力;围绕西城发展,谋划一批补短板项目,积极争取上级资金政策扶持。稳妥实施土地征收成片开发,规范推进北城片区、高铁片区、老城区、国际陆港片区、商谷片区、酉金湖片区、理工大学片区、鲁南制药片区及中心城区外重点片区等片区征地工作,满足城市高质量发展用地需求。
(五)深入实施改革开放。持续优化营商环境,加快构建企业全生命周期服务模式,继续推进企业开办经营便利化和“一业一证”改革,让企业“拿证即开业”;打造工程建设兰山模式,深化工程建设项目审批制度改革,推进“拿地即开工”和区域性评估由个例转为常态化,进一步增强投资活力。加快“数字兰山”建设,提升数据资源共享开放水平,拓宽电子政务云网建设覆盖面,完善全区智慧社区服务体系,着力推进数字政府、新型智慧城市建设,加快推进国家级数字档案馆创建。稳步推进省级“一带一路”综合试验区建设,推动商城核心区、商谷片区、国际陆港片区联动发展,推动海外商城、海外仓建设,打造一带一路“东方商都”。推进招商引资,强化产业链条招商,建链补链延链强链,发挥好“招商地图”和项目储备库作用,抓实项目签约落地,力争全年到位市外资金120亿元。
(六)持续提高民生福祉。坚持办好人民满意教育,加大公办园学位供给,不断提高学前教育公办率;谋划启动新建、续建、改扩建11处校建项目,缓解大班额常态化化解压力;加大师资配备力度,切实提高全区师资队伍建设整体水平。持续完善卫生健康事业,推进兰山区公共卫生应急能力提升项目、方城中心卫生院综合楼项目等一批卫生领域项目建设,加强中医药专业人员队伍建设,推进基层医疗卫生服务能力提升,完善公共卫生应急管理体系。筑牢疫情防控关口,抓好疫情常态化防控。继续坚持把稳就业放在核心位置,完善再就业援助制度,着力帮助零就业家庭、困难人员和高校毕业生等重点群体就业,加大对就业困难群体的援助帮扶力度。促进基层公共文化服务设施提升,年内优化提升不少于10个村社区综合性文化服务中心、8个历史文化展示室示范点;大力推进村级档案规范化建设“221”工程,年内争创村级档案工作1个示范镇街、10个先进村、20个合格村。筹办第二届山东(临沂)体博会,全力办好兰山区第八届运动会,积极争创国家体育产业示范基地。全面深化安全生产专项整治三年行动,开展重点领域专项整治,确保全区安全生产形势持续稳定。打好大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治攻坚战,深入开展固体废物污染防治,持续改善生态环境。持续推进平安兰山建设,守牢平安稳定底线,深化基层社会治理创新,推动扫黑除恶常态化运行。压实法治建设责任,构建职责明确、依法行政的政府治理体系,推动法治政府建设取得新突破。做好档案史志、民族宗教、外事侨务、退役军人事务等各项工作,加强妇女儿童、青少年、老年人、残疾人权益保障,促进各项社会事业协调发展。
附件:1.兰山区2021年国民经济和社会发展计划主要指标
2.兰山区2021年度国有土地上房屋征收计划表
附件1
兰山区2021年国民经济和社会发展计划主要指标
指 标 名 称 |
单位 |
2020年 |
2021年 |
|
完成 |
增长(%) |
增长(%) |
||
一、地区生产总值 |
亿元 |
1187.88 |
3.6 |
6.5 |
二、一般公共预算收入 |
亿元 |
100.35 |
8.3 |
7 |
三、固定资产投资 |
% |
5.1 |
6 |
|
四、进出口总额 |
亿元 |
141 |
26.8 |
保持稳定增长 |
五、社会消费品零售总额 |
% |
0.2 |
6.5 |
|
六、居民人均可支配收入 |
元 |
31915 |
4.6 |
6.5 |
七、全面完成省市下达的约束性指标。 |
附件2
兰山区2021年度国有土地上房屋征收计划表
序号 |
片区名称 |
片区四至 |
1 |
葛家王平旧村改造片区 |
东至蒙山大道,西至后十小区,南至村中路,北至双岭路 |
2 |
和平机械厂片区 |
东至曹王庄工业园,西至宏达路,南至曹王庄工业园,北至建元置业公司用地 |
3 |
临沂大学家属院棚改片区 |
东至童星实验学校,西至临沂技师学院,南至育才路,北至前十大街 |
4 |
华丰鞋帽市场提升改造项目 |
一期:东至瑞沂兰山小区,西至通达路,南至兰山路,北至涑堤南路;二期:东至瑞沂兰山小区,西至通达路,南至兰山路,北至涑堤南路 |
5 |
临西六路打通及张王庄旧居改造项目 |
东至十三中兰山小区,西至水利总公司,南至水田路,北至顺和街 |
6 |
大岭医院片区 |
东至亿利达用地,西至村中路,南至大山路,北至原大岭粮管所地块 |
7 |
中医医院片区 |
东至中医院,西至临西四路,南至解放路,北至青年路 |
8 |
丝绸公司家属院片区 |
东至涑堤春晓,西至涑河国际,南至涑堤北路,北至北园路 |
9 |
职工中专片区 |
东至通达路,西至青杨路,南至成才路,北至育才路 |
10 |
华通园片区 |
东至临沂联通公司,西至后园社区,南至成才路,北至后园社区、前园社区用地 |
11 |
宋王庄旧居改造片区 |
东至宋王庄小区东区南北中心路,西至王庄路,南至宋王庄东区东西中心路,北至水田路 |
12 |
九龙金刚石工具厂片区 |
东至青杨路,西至林庄御园澜庭小区, 南至涑河北街,北至林庄御园澜庭小区 |
13 |
兰田建工片区 |
兰田建设集团地块 |
14 |
商务局片区 |
东至沂蒙路,西至原临沂商校,南至市五交站小区,北至金雀山路 |
15 |
刘家园片区(原人民医院东片区) |
东至东关农贸市场,西至刘家园街,南至农贸菜市场南出口(天元物业以北),北至解放路 |
16 |
陶然路北片区 |
东至新华路,西至羲之路,南至陶然路,北至金源路 |
17 |
畜牧局片区 |
东至城建锦绣府,西至城建锦绣府,南至军民路,北至城建锦绣府 |
18 |
东风东关片区二期(市检察院家属院) |
东至临沂第八中学,西至沂州路,南至考棚街,北至兰山路 |
19 |
临沂四小清河北路校区(傅屯社区五金市场改造项目) |
东至政府储备地,西至市场中间路,南至青龙河北路,北至铁路 |